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Bruselas urge a España revisar la reforma laboral y más medidas en pensiones

La Comisión ve "incompletas" las reformas de Rajoy, apunta que la recesión podría prolongarse hasta 2014 y avisa que el alto paro reducirá el potencial de crecimiento

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La Comisión Europea ha avisado este miércoles de que España sufre desequilibrios económicos 'excesivos' que ponen en riesgo la estabilidad económica y financiera y ha tachado de 'incompleta' la agenda de reformas aprobada hasta ahora por el Gobierno de Mariano Rajoy para corregir estos problemas. Por eso, le exige nuevas medidas, como una vuelta de tuerca en las reformas laboral y de pensiones.

El Ejecutivo comunitario cree que la recesión podría prolongarse hasta avanzado 2014 debido al riesgo de 'retroalimentación negativa' entre la contracción económica, el desendeudamiento y la volatilidad de los mercados financieros. Además, el paro seguirá subiendo hasta el 27% este año, y el aumento del desempleo de larga duración 'podría reducir el potencial de crecimiento de la economía'. 'Aunque el ajuste de los desequilibrios ha avanzado en 2012, los riesgos para la estabilidad macroeconómica y financiera todavía no se han disipado', apunta la Comisión en un informe sobre los riesgos económicos en la UE. El estudio se basa en datos de 2011, pero el análisis se ha realizado en las últimas semanas.

De los 13 países cuyos desequilibrios económicos han sido examinados, España y Eslovenia son los únicos donde se ha detectado que son 'excesivos'. La Comisión ha pedido a ambos países que incluyan 'una respuesta política global y detallada para afrontar los desequilibrios' en sus planes de estabilidad y reformas que deben enviar a Bruselas antes de que acabe el mes. El Ejecutivo comunitario examinará las medidas correctivas que presenten España y Eslovenia y el 29 de mayo decidirá si es necesario avanzar en el procedimiento sancionador por desequilibrios excesivos. Este procedimiento prevé sanciones de hasta el 0,1% del PIB (1.000 millones de euros en el caso de España), pero éstas no se aplican de forma automática sino sólo al final de un largo trámite, que permite numerosas prórrogas, si el Gobierno desoye las recomendaciones de la UE.

En particular, Bruselas pide al Gobierno de Mariano Rajoy que revise la reforma laboral aprobada el año pasado para garantizar que cumpla los objetivos de 'más eficacia y reducción de la dualidad del mercado laboral, mayor flexibilidad interna, un proceso de negociación salarial que garantice un mejor alineamiento de los salarios con las condiciones económicas, más empleabilidad de los jóvenes y mayor uso de contratos fijos'. También reclama 'reforzar las políticas activas de empleo, los servicios públicos de empleo y la formación profesional'. 'La capacidad de ajuste de la economía, la absorción del gran número de parados y la competitividad dependen decisivamente de un mercado laboral que funcione bien', avisa el Ejecutivo comunitario.

Además, España deberá seguir haciendo 'continuos esfuerzos' en los próximos años para garantizar la sostenibilidad a largo plazo de las finanzas públicas. 'La credibilidad del ajuste fiscal se vería reforzada basando la consolidación en medidas estructurales, también para garantizar la sostenibilidad del sistema de Seguridad Social', señala el informe.

La Comisión solicita al Gobierno que 'complete rápidamente' la reestructuración y recapitalización de los bancos que se han beneficiado del rescate de la UE y las reformas exigidas en el sector financiero, y que impulse otras fuentes de financiación, en particular para las pymes. También aboga por medidas para impulsar el mercado del alquiler.

Finalmente, el Ejecutivo comunitario espera del Gobierno más iniciativas para liberalizar los mercados de productos y servicios, incluyendo las industrias de red, y una revisión del sistema impositivo para que sea más compatible con el crecimiento. 'La agenda de reformas (del Gobierno) sigue siendo incompleta, e incluso las reformas que ya se han aprobado todavía no han tenido pleno efecto debido a retrasos en su aplicación', resalta el informe. 'Como resultado, la capacidad de ajuste de la economía sigue siendo insatisfactoria, ya que la mayor parte del ajuste recae sobre el empleo', agrega.

'España, pese a haber hecho importantes progresos el año pasado, tiene todavía significativos desequilibrios y debe mantener por ello el impulso reformista', ha señalado el vicepresidente de la Comisión y responsable de Asuntos Económicos y Monetarios, Olli Rehn. También ha señalado que 'sabemos que España sufre niveles de desempleo muy altos que requieren acciones muy decididas para apuntalar el crecimiento sostenible y la creación de empleo'.

En su opinión esas acciones deben incluir 'proseguir la reforma del mercado laboral y tomar otras medidas para mejorar la situación del empleo y los fundamentos para el crecimiento'. El comisario europeo ha explicado que por eso España tiene, 'pese a las reformas acometidas durante 2012 y más allá', este problema.

La reducción de la renta disponible, el aumento del paro y la caída de los precios de la vivienda (un 31% en términos nominales desde su tope) están reduciendo la capacidad de los hogares para reducir sus deudas. 'El ajuste en el sector de la vivienda no se ha completado, y son probables nuevas caídas tanto en los precios como en la inversión', apunta el informe de Bruselas.

La deuda privada tan sólo se ha reducido 15 puntos desde su máximo del 227% del PIB en 2010. La disminución ha sido más rápida en las empresas no financieras que en el ámbito doméstico, aunque Bruselas alerta de que 'los créditos morosos han aumentado y se espera que suban todavía más debido a la larga duración de la recesión económica'. La deuda externa neta (alrededor del 90% del PIB) y la posición negativa de inversión internacional 'siguen estando próximas a sus topes históricos'. Ello condujo en 2012 a la pérdida de confianza del mercado en los activos españoles y a una salida de capitales privados. 'Pese a una reciente relajación, la confianza de los mercados financieros sigue siendo muy sensible a los acontecimientos económicos y políticos', apunta la Comisión.

El único indicador que ha mejorado mucho es el déficit por cuenta corriente, que ha pasado de cerca del 10% en 2007 a menos del 1% en 2012. Sin embargo, Bruselas alerta de que parte de esta mejora se debe al aumento de la productividad provocado por la destrucción de empleo y señala que ni siquiera la reducción de los costes salariales se ha repercutido en los precios finales. 'Se necesitan más mejoras de competitividad para sostener el dinamismo de las exportaciones y la sustitución de las importaciones', señala el informe.

Finalmente, Bruselas dice que el déficit público sigue siendo alto y que la deuda, que alcanzó el 84% del PIB en 2012, 'seguirá registrando aumentos sustanciales en los próximos años'.

El presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, ha asegurado que el informe de la Comisión Europea, que alerta de que España sufre desequilibrios económicos 'excesivos', se refiere a los años 2009, 2010 y 2011, al tiempo que ha resaltado los resultados 'palpables' de las últimas reformas económicas. En el Pleno del Congreso de los Diputados, Rajoy ha explicado que el informe dice que España sufre desequilibrios en parámetros importantes que afectan a la competitividad, pero se basa en datos de años anteriores. 'Y como es así, la propia Comisión dice que a pesar del esfuerzo de 2012 tiene que hacernos esa regañina', ha señalado el presidente.

Sin embargo, ha señalado que 'el importante esfuerzo' realizado el año pasado contra la crisis se ha traducido en 'resultados palpables', como se puede ver en la evolución del déficit por cuenta corriente, el retorno del capital extranjero, la evolución de las exportaciones o la ligera recuperación del endeudamiento privado.

En cualquier caso, el jefe del Ejecutivo ha reconocido que España tiene un 'gravísimo problema' de paro que sirve al Gobierno para reafirmarse en la necesidad de continuar con la política reformista, por lo que aprobará el segundo plan de reformas el próximo 26 de abril y lo enviará después a la Comisión, como el resto de países.