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Las pensiones subirán un 0,25% y se gastarán 11.000 millones de los fondos de reserva

El Gobierno prevé un gasto de 112.102,61 millones de euros en prestaciones contributivas, un 5,4% más que en 2013.

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El Gobierno volverá a abrir en 2014 el Fondeo de Reserva de la Segudaid Social para sacar 11.000 millones para pagar las pensiones, una cantidad cercana a lo gastado entre los ejercicios 2012 y 2013, y 10.000 millones más de lo presupuestado para 2013, 1.400 millones de euros. Actualmente, la hucha de las pensiones cuenta con 59.000 millones. Con este nuevo recorte, el Fondo de Reserva regresará a niveles más bajos que los de 2008 cuando la cantidad almacenada superaba los 57.200 millones de euros. De esta manera, el Estado pretende compensar la bajada en los ingresos por cotizaciones sociales.

Por su parte, las pensiones contributivas subirán un 0,25% en 2014, el mínimo previsto en la nueva reforma del Gobierno, según el proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) para el próximo año, que este lunes se presenta en el Congreso de los Diputados. Con esta revalorización, y teniendo en cuenta también la previsión de incremento del número de pensionistas y la variación de la pensión media, el Gobierno prevé un gasto en prestaciones contributivas de 112.102,61 millones de euros, un 5,4% más. Sumando prestaciones contributivas y no contributivas, el gasto destinado por la Seguridad Social será de 127.483,8 millones de euros, lo que supone un incremento del 4,9%.

El ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, ha reconocido este lunes que esta previsión de subida podría cambiar durante la tramitación parlamentaria del proyecto de ley de Presupuestos Generales del Estado (PGE) de 2014 en función de cómo quede finalmente el factor de sostenibilidad, que se tramitará en paralelo a las cuentas. En cualquier caso, Montoro ha recordado que la inflación prevista para noviembre y diciembre estará en el entorno del 0,7%, por lo que a su juicio 'el debate sobre las décimas de incremento pierde mucho valor' con respecto a años anteriores, cuando el IPC rondaba el 2%.

La Seguridad Social ingresará por cotizaciones sociales un total de 102.839,9 millones de euros en 2014, un 2,9% menos que lo presupuestado inicialmente en 2013, según el proyecto de Ley de Presupuestos. Este montante permitirá a la Seguridad Social financiar el 78% de su presupuesto total, según asegura el Gobierno, que justifica el recorte de los ingresos por cotizaciones en la 'evolución negativa' que están experimentado en 2013.

No obstante, el Ejecutivo precisa que para 2014 espera una evolución más favorable de la remuneración media de los asalariados y del empleo, y confirma que se producirá un incremento de cinco puntos en la base máxima de cotización, al tiempo que 'se reforzarán y mejorarán' las políticas de control y mejora de la gestión recaudatoria. La base máxima de cotización ya subió cinco puntos en 2013, hasta situarse en 3.425,70 euros mensuales, lo que ha permitido a la Seguridad Social ingresar este año alrededor de 600 millones de euros adicionales, según fuentes del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Con el repunte de cinco puntos que volverá a aplicarse en 2014, la base máxima de cotización pasará a situarse en 3.596,98 euros mensuales.

Tras las cotizaciones sociales, las aportaciones del Estado son las que más contribuyen a la financiación de la Seguridad Social. El Gobierno estima que las aportaciones estatales alcanzarán en 2014 los 13.000,48 millones de euros, un 16,4% menos. El Gobierno explica que este descenso se debe a que las transferencias del Estado de 2013 incluían recursos para pagar obligaciones derivadas de ejercicios anteriores y precisa que, en términos homogéneos, el recorte sería del 1,9%.

En cuanto al presupuesto de gastos de la Seguridad Social, éste alcanzará los 129.446,94 millones de euros en 2014, lo que representa un incremento del 2,9% respecto a 2013. La mayor parte de esta dotación, con 112.202,61 millones de euros, se dedicará al pago de las pensiones contributivas (+5,4%), mientras que 2.166,14 millones irán destinados al abono de pensiones no contributivas (-12,5%); 2.177,9 millones al pago de prestaciones por maternidad y paternidad (-5,7%), y 4.878,37 millones a subsidios por incapacidad temporal (-16,3%).

En términos de Contabilidad Nacional, el Gobierno proyecta para 2014 un déficit en la Seguridad Social del 1,1% del PIB, lo que impedirá 'incrementos adicionales' del Fondo de Reserva, que hasta junio de este año acumulaba un importe de 63.788,14 millones de euros. Este año, la Seguridad Social espera cerrar con un déficit de 14.000 millones de euros, equivalente al 1,4% del PIB y para 2015 y 2016 se prevén también desequilibrios, del 0,6% y del 0,5% del PIB, respectivamente, según consta en el cuadro macroeconómico que ha servido de base a la elaboración de los PGE.