Sólo el 1,6% de las ciudades tiene licencia WiFi

La actual legislación frena los planes de los ayuntamientos por competencia desleal con las operadoras

BENYI ARREGOCÉS Bilbao 15/09/2008 19:48 Actualizado: 15/09/2008 21:40

Usuarias de la red WiFi de San Sebastián, frente a la playa de La Concha. FSS

Usuarias de la red WiFi de San Sebastián, frente a la playa de La Concha. FSS

El Ministerio de Industria baraja crear una red WiFi gratuita para todas las ciudades españolas. Sin embargo, en la práctica, los ayuntamientos chocan con la Ley General de Telecomunicaciones cuando tratan de proporcionar esta conexión a sus ciudadanos. A fecha de hoy, sólo 132 de los más de 8.100 municipios españoles se han inscrito en el registro de operadores de la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT).

El uso municipal del WiFi en España es más bien anecdótico. La principal traba para los ayuntamientos consiste en la imposibilidad de subvencionar el servicio con lo recaudado por los impuestos. Como indican desde la CMT, “no se pueden neutralizar las pérdidas con transferencias de fondos públicos”. La ley trata de impedir una competencia desleal con los proveedores de acceso a Internet tradicionales, en su mayoría operadores de telefonía. “Con la regulación actual, dudo de que alguien encuentre la fórmula para que el acceso sea gratis”, afirma con rotundidad el director general de Ciencia y Tecnología del Ayuntamiento de Zaragoza, Ricardo Cavero.

Dentro de edificios públicos

Ante esta disyuntiva, una salida consiste en dar cobertura sólo dentro de edificios públicos y no en la calle. Así sucede, por ejemplo, en Zaragoza, donde zonas como la Plaza del Pilar, el Ayuntamiento, los centros cívicos o parques disponen de acceso gratuito a la Red. “El WiFi es interno, aunque se escapa por las ventanas”, señala Cavero.

La opción del pago la han explorado municipios como San Sebastián, con una red que agrupa 22 puntos de acceso disponibles y, a una escala mucho más reducida, Vitoria. En la ciudad guipuzcoana se ofrecen bonos de un euro por día de conexión, 10 euros por un mes o 30 euros por 4 meses. En la capital alavesa, donde la cobertura se reduce a tres edificios, aunque prevén aumentarla en breve, los precios se elevan a 4 euros por día y 12 euros por mes.

Acceso sólo a la web municipal

Castellón, por su parte, ha optado por ofrecer una red gratuita, de nombre Wificas, que sólo accede al portal municipal en lugar de a Internet. De momento, emite en las plazas Mayor y de la Pescadería. Otras ciudades como Bilbao han anunciado su intención de dotar con WiFi a las principales plazas públicas de la ciudad. Este municipio ya dispone desde junio de conexión inalámbrica gratuita en la Plaza Nueva.

Diversos ayuntamientos tienen en mente otras aplicaciones del WiFi distintas al mero acceso a Internet. Así, estas conexiones se podrían aplicar a servicios públicos, como el control del tráfico, el tiempo de paso de los autobuses y todo tipo de soluciones prácticas, como sucede en algunas ciudades de Estados Unidos, donde los contadores de agua disponen de WiFi, lo que permite obtener el consumo de agua en tiempo real de toda una zona.

En Zaragoza se ha empezado a construir una red inalámbrica, enclavada en la antigua estación de El Portillo. Cavero indica que ya han conectado 28 puntos de acceso de los aproximadamente 90 previstos. “Esto permitirá servicios avanzados de ciudad digital, que es lo que nos interesa realmente”. El municipio maño planea, asimismo, construir una red idéntica al casco histórico de la ciudad.

Las redes WiFi municipales se topan con la ley

1-¿Por qué los ayuntamientos no pueden dar WiFi gratis?La Ley General de Telecomunicaciones impide a los organismos públicos financiar este servicio con impuestos. Por ello, les impone llevar una contabilidad separada y necesitan generar ingresos para cubrir los costes, como cualquier otro operador. Esto les conduce a tener que cobrar a los usuarios.

2-Entonces, ¿por qué hay ciudades que sí ofrecen esta conexión?En estos casos, se trata realmente de redes WiFi internas y sin cifrar que emiten dentro de un edificio público pero cuya señal inalámbrica se escapa y cubre parte de las calles próximas. También se da el caso de redes WiFi externas que se encuentran en periodo de pruebas, o de redes cerradas, que sólo acceden al portal del Ayuntamiento, y no al resto de Internet.

3-¿La CMT sanciona a los ayuntamientos que ofrezcan WiFi gratis?No obligatoriamente. Aunque la CMT expedientó a los municipios de Atarfe (Granada) y Ponteareas (Pontevedra), la causa fue no haberse registrado como operadores. Tras este caso, ciudades como Barcelona, Castellón o Málaga, que proyectaban instalar WiFi, aparcaron sus planes tras consultar a la CMT las condiciones que debían cumplir. La CMT puntualiza que sólo actúa con denuncia de parte y no de oficio.

8 Comentarios
  • adri
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    5 i adri 15-09-2008 23:27

    Por esta regla de tres, los hostales pueden denunciar a los albergues, los restaurantes a los comedores sociales, las clínicas privadas a la sanidad pública....Puede parecer que exagero pero a la BBC le obligaron a cerrar un portal educativo y gratuito que había creado también por "competencia desleal" a las empresas privadas de "eLearning", por lo visto el portal de BBC además de gratuito era mucho mejor que sus competidoras. Una pena que se echen atrás buena iniciativas públicas, capitalismo manda

  • Alvaro Pereira Iglesias
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    1 i Alvaro Pereira Iglesias 16-09-2008 00:06

    Creo que iniciativas como la que se esta poniendo en marcha en Palencia, que mezcla el acceso en lugares privados, con edificios municipales, consigue tal cobertura como si la antena estuviera en medio de la calle. Pero es curioso, si coloco la antena en la calle es competencia desleal, si la coloco dentro y la señal se escapa, es legal. Los responsables de la iniciativa en Palencia son los que ya se ha comentado por aqui, www.zonawifigratis.es

  • pol
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    0 i pol 16-09-2008 12:51

    A día de hoy creo que el WIFI como lo tenemos concebido para solo navegar por Internet está muerto. La gente se conectará desde dispositivos varios en cualquier sitio, pagando a su operadora un precio muy bajo, hoy en día ya existe pero quizá el precio no sea un poco alto, pero a la vuelta de un año los precios serán muy bajos. Es igual que lo que paso cuando empezó Internet muy caro y ahora tarifa plana y bajando...

  • vaxx
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    0 i vaxx 16-09-2008 15:56

    ¿Yo creo que se puede hacer sólo bordeando la legalidad si la red es cifrada con una clave WEP simple de 64 bit y se usa para que la gente del Ayuntamiento tenga acceso a internet y ya está. Lo que pasa es que siempre habrá bocazas y la clave se sabría, así que la red es privada pero se usaría bastante libremente. Aparte de eso la red se puede filtrar o priorizar para que sólo se use con fines normales, o sea, filtrando webs de adultos, de descargas y demás. Eso sí, mediante VPN la gente del Ayuntamiento podrían estar conectados a sus oficinas y demás cosas. No veo en qué parte choca eso con las normas de la CMT.

  • penoso
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    1 i penoso 16-09-2008 16:42

    ni tu ni yo, ...y la casa sin barrer...

  • pedro cortes
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    0 i pedro cortes 16-09-2008 17:17

    ¿como que garandes compañias que roban lo que quieras y mas y ademas se pasan por el forro los derechos de los usuarios,permitirian WIFI?JAJAJAJAJAque penita dan algunas noticias

  • CHSL
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    0 i CHSL 16-09-2008 17:59

    En Palencia, se está trabajando en que todo el centro de la ciudad tenga wi-fi gratuita. La iniciativa es de los comerciantes de la ciudad y consistiría en eso, en una gran red hecha con las antenas de sus establecimientos.

  • la vida misma
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    0 i la vida misma 25-09-2008 09:21

    es decir q como propietario de un cyber café no podría denunciar una competencia desleal por parte del ayuntamiento... según se desprende de vuestros comentarios. Pues debeis de saber q al ayuntamiento de Puenteareas le van a caer 2 millones de euros debido a la denuncia de una chica q tuvo q cerrar su cyber por culpa de un puñado de votos q se quiso ganar el político de turno.

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Generado: 2012-05-28 20:44:36