Los dueños de la red quieren que los contenidos paguen

El presidente de Telefónica, César Alierta, pretende que los buscadores costeen parte de la infraestructura. En EEUU, algunas operadoras ya han intentado filtrar el tráfico

B. SALVATIERRA / M. Á. CRIADO MADRID 09/02/2010 07:00 Actualizado: 09/02/2010 12:18

El debate sobre quién debe pagar por Internet llega a España

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Telefónica quiere su parte del negocio de los contenidos en Internet. Además de intentar conseguirlo con sus propios lanzamientos, la compañía quiere un porcentaje de los ingresos que generan los buscadores, algo que el presidente de Telefónica, César Alierta, detalló durante una conferencia el pasado viernes en Bilbao. "Los buscadores de Internet utilizan nuestras redes sin pagarnos nada (...). Esto no puede seguir así, es evidente".

Tras estas declaraciones que fuentes de Telefónica no quisieron ayer comentar todos los ojos miraron a Google, que acapara más de un 90% de las búsquedas que se realizan desde España. La compañía tampoco quiso pronunciarse ayer sobre ellas, si bien el vicepresidente de la compañía y uno de los padres de Internet, Vinton Cerf, detalla en cada una de sus conferencias la importancia de una Internet neutral en la que operadoras, buscadores y creadores de contenido tienen funciones diferenciadas. "Internet fue diseñada sin guardianes sobre los contenidos o servicios", detalla en el blog de Google.

La CE ya ha regulado "el carácter abierto de Internet"

El debate que plantea Alierta va un paso más allá del generado en EEUU, donde algunas operadoras quieren ofrecer una Red de dos velocidades en función de si la web de destino paga por su tráfico. Las telecos sugieren ralentizar el acceso del usuario a las páginas que deciden no pagar, creando dos redes diferentes.

El debate, denominado neutralidad de Red, agrupa por un lado a asociaciones de derechos en la Red y empresas de contenidos y, por otro a las operadoras. La Comisión Europea, siguiendo el camino marcado por EEUU, ya se pronunció sobre este tema a finales del año pasado dentro del denominado paquete telecom. La CE declaraba de "máxima importancia" el hecho de "preservar el carácter abierto y neutro de Internet".

La cuestión es cómo Telefónica cobraría a buscadores como Google, Microsoft o Yahoo, que tampoco querían pronunciarse ayer sobre las declaraciones de Alierta. El profesor del Instituto de Empresa Enrique Dans detalla que la compañía "no puede regular lo que pasa por sus redes". El argumento básico es que, de hacerlo, la operadora puede encontrarse con una demanda anticompetencia. De hecho, la Ley General de Comunicación establece en su artículo 3 el objetivo de "fomentar, en la medida de lo posible, la neutralidad tecnológica en la regulación".

Para Alierta, "la inteligencia está en la Red y las redes son nuestras". "La Red vale lo que valen sus usuarios, no sus cables", replica Dans.

El presidente de Telefónica limitó su discurso a los buscadores, planteando el cobro por lo que se conoce como tráfico diferido. "Hasta los contenidos los hacemos nosotros", detalló. El editor del blog Bandaancha.eu Joshua Llorach hace una lectura más general de las declaraciones de Alierta, aplicándola a otros productos y servicios que Google está ofreciendo y que entran en competencia directa con algunos de los que ya comercializa la operadora. "Un ejemplo de ello es el teléfono de Google Nexus One, que podrá adquirirse de forma libre a través de Internet sin contar con las operadoras". Llorach, que califica de "globo sonda" las declaraciones de Alierta, también hace referencia a los contenidos audiovisuales que Telefónica comercializa junto a su servicio de ADSL. "Es posible que no le haga gracia que Google alquile películas en YouTube".

El problema de los pequeños

El problema de fondo no es sólo que grandes empresas que generan mucho tráfico a terceros paguen a las operadoras de Internet por el uso de las redes que hacen sus usuarios. La página de promoción de noticias Meneame.net, con 200.000 usuarios diarios, es una de las web en español que más tráfico redirige hacia otros sitios. Uno de sus fundadores, Ricardo Galli, detalla que sus ingresos cubren los costes técnicos, pero no arrojan los beneficios sufientes para vivir de ello. Galli da la vuelta a los argumentos de Alierta, diferenciando entre redes y contenido. "Quizás son las operadoras las que deberían pagar a las páginas de contenidos, ya que los usuarios se conectan a Internet para poder acceder a ellas".

La industria cultural ha intentado sin éxito durante los últimos años que las operadoras subvencionasen de alguna forma las descargas de contenidos con copyright que se realizan a través de sus redes. El director de la Coalición de Creadores, Joan Navarro, califica de "curioso" lo que considera un "cambio de actitud" de las operadoras. "Siempre se han escudado en la irresponsabilidad de los contenidos que circulan por sus redes y ahora quieren participar de los beneficios", dice.

Un debate con el dinero de fondo

Los argumentos de las operadoras

Las operadoras denuncian que sus redes podrían congestionarse. En 2009, el tráfico de datos creció un 74% frente a 2008. Para afrontar el aluvión, invirtieron para obtener 9,4 terabits por segundo de capacidad extra.
La ‘barra libre’ para todos impide dar prioridad a servicios como, por ejemplo, la telemedicina. Una operación a distancia debería disponer de más ancho de banda que un correo electrónico.
Hay empresas que estarían dispuestas a pagar un extra por llegar antes o de forma garantizada. La neutralidad frena la aparición de servicios ‘premium’.

Postura de asociaciones internautas y empresas de contenidos

En muchas zonas geográficas, en España también, hay un monopolio de facto, donde una operadora controla la línea del usuario. La posibilidad de priorizar tráfico por velocidad o por precio crearía desigualdad en el acceso.
Las operadoras ya cobran a los usuarios una cuota cada mes. Las empresas de Internet también pagan a una operadora por el ancho de banda que consumen. Lo que propone ahora Telefónica es que también sufraguen el coste de interconexión entre redes.
Favorecer determinados servicios en función del dinero provocará la existencia de varias ‘internet’.

El debate sobre quién debe pagar por Internet llega a España

¿Qué es la neutralidad de la Red?
La definición de este concepto entraña el primer problema de este debate: la neutralidad de la Red es algo muy diferente según a quién se le pregunte. Su enunciado básico exige el mantenimiento de una Internet libre y abierta a todos en igualdad de condiciones. Se trata de que no exista discriminación en el tráfico de datos en función del emisor/receptor o según su contenido. La discriminación se concretaría ralentizando un determinado servicio, o bien dando prioridad a quien pague más.

¿Cuáles son las partes en conflicto?
El problema de la neutralidad surgió primero en EEUU. Las grandes operadoras (AT&T, Verizon y Comcast) empezaron en 2005 a defender en público la posibilidad de priorizar un tipo de tráfico sobre otro. Del otro lado están las principales empresas de Internet, encabezadas por Google, y las asociaciones de usuarios. Sostienen que la infraestructura debe ser neutra y que las operadoras ya cobran por las conexiones. En medio, la Comisión Federal para las Comunicaciones (FCC), que prepara un dictamen sobre el asunto. El presidente Obama tomó partido la semana pasada: “Soy un gran creyente de la neutralidad de la Red”, dijo en un discurso en exclusiva para YouTube.

¿Cómo gestionan el tráfico?
Oficialmente, en España las operadoras respetan la neutralidad de la Red. En EEUU no ha sido así. Al menos a una operadora, Comcast, la FCC la condenó por ralentizar el tráfico de un programa de intercambio de archivos P2P (BitTorrent) frente al de otros usuarios. En la práctica, todas las operadoras, también las españolas, usan sistemas de gestión de tráfico, con el argumento de que así pueden balancear la carga de datos.

¿De dónde procede el tráfico?
El tráfico de datos no deja de crecer. Y para las operadoras, la mayoría es improductivo. El P2P, los vídeos de YouTube o el contenido generado por los usuarios de las redes sociales no les reporta un euro y sobrecarga sus redes.

¿Es neutral la red móvil?
El tráfico de datos sobre las redes de telefonía móvil creció un 72% en la segunda mitad de 2009. YouTube, la telefonía IP y las descargas P2P fueron los que más tráfico consumieron. Por eso, las operadoras no quieren extender la neutralidad de la Red al móvil. De hecho, la FCC la ha excluido de su informe preliminar. Aún así, las operadoras han tenido que ofertar tarifas planas de datos para seducir a los clientes. En España, los programas P2P no se pueden usar en el móvil.

25 Comentarios

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9 i Atrevete 09-02-2010 07:43

Ralentizarme a mi el acceso porke google no le paga...? Atrevete !
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34 i bea 09-02-2010 07:54

Ahora Unión Fenosa va querer cobrarle a las televisiones por darle electricidad para funcionar.
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22 i Visionario 09-02-2010 09:10

Esta claro que a telefonica se le acaba el mercado, y no es otra razon que la masiva conexion de usuarios a internet.Internet matara al telefono tal y como lo conocemos hoy, esto es, que telefonica no nos clavara las megafacturas que nos clava con cargos mas que dudosos, por ello este señor quiere buscar una alternativa a esa facturacion que cobra ahora.Pero hay un problema y es que aunque rebaje costes contratando a mano de obra barata(con el consecuente despido de un español) el mercado esta regularizado, y esto a Cesar Alierta no le agrada en demasía. En fin señores que no se preocupen que telefonica tiene los años contados, aunque no son pocos.
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7 i Wachooo 09-02-2010 09:41

Ras, ras, ras ¿oís eso? los de ONO se están frotando las manos con la avalancha de nuevos usuarios que les va a llegar...
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22 i Natx 09-02-2010 09:44

Primero salió la SGAE, ahora telefonica y pronto, se uniran la red electrica y alguien saldrá diciendo que el aire que respiramos es suyo y tenemos que pagar también.
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9 i Charlie 09-02-2010 09:51

Ya se va viendo el interes que habia en controlar internet, demonizandolo con noticias sobre pederastia, terrorismo, supuesta pirateria, etc, etc, como si todo esto se hubiera inventado con la red. Los gobiernos han visto que es un arma perfecta para manipular a la gente y las multinacionales que es un mercado perfecto, sin intermediarios, sin necesidad de grandes inversiones, y facilmente manipulable...y esto es solo el principio.
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8 i pepo 09-02-2010 10:00

Lo que quiere hacer telefonica no es más que vivir del trabajo de otros. Primero que diese un buen servicio no solo a sus clientes particulares sino a todos aquellos que subarrendan su red para su propia comercialización. En definitiva son sanguijuelas y quieren convertirse en tenias. No hay como nada como vivir del cuento.
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7 i marcela 09-02-2010 10:15

"La Comisión Europea (CE) afirmó que ha dado su visto buena a un récord de ayudas públicas para el despliegue de la banda ancha en la UE, desde que publicó el pasado septiembre unas directrices que aclaran a los países las situaciones en las que pueden apoyar con fondos públicos estos proyectos." http://www.20minutos.es/noticia/624433/0/record/banda/ancha/ ¿para que? ¿para apoyar a una empresa como Timofonica? Si le es muy caro mantener la red de internet, simple: QUE NO TENGA RED DE INTERNET... ah, pero es que es un negociazo, claro, entonces a exprimirlo de todas las formas abusivas posibles mientras mas encima recibe ayuda de la UE
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39 i danielerrece 09-02-2010 10:35

Y hay que recordar que la red de Telefónica se construyó durante décadas con dinerito público. Luego llegó Aznar y se la vendió a un amiguete por cuatro chavos. El amiguete, Villalonga, la vendió meses después realizando el pelotazo más jugoso de la historia de los bisnes españoles. Y ahora esto. En mi opinión, si quieren que la red sea neutral, debería ser de titularidad pública.
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4 i Raul Gomez 09-02-2010 10:36

Cuando telefonica coje Google como ejemplo, tambien piensan en Skype, Micrisoft con mesenger etc... Ya que es muy sencillo identificar el proveedor de una coneccion,seria muy facil para todos ellos cortar el acceso a sus servicios para cuanquier cliente de telefonica. Ya veremos entonces cuantos clientes le quedara a esta banda de descarados....
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9 i jos 09-02-2010 10:42

Tampoco es que ONO sea una maravilla, son incapaces de cruzar una calle para poner el cable en mi casa aludiendo que no es rentable. Vivo en Madrid. Con esto quiero decir que son todos iguales pero con distinto traje. Por ahí tienen razón, ¿para cuando el canon por respirar?
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4 i cipen 09-02-2010 11:54

Por que no me pagan a mi como usuario de la red, ya que estoy dando beneficios tanto a Telefónica como a Google etc etc...!De que iban a vivir sin mi. ¡Quiero una paga de beneficios ya! Pues si no,los dejare de usar.
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14 i Hegemon 09-02-2010 12:09

!Tengo un idea! AENA, en adelante no cobrará tasas pro el trafico aereo. Cobrará tasas por el contenido de los aviones. ACESA, en adelante, no cobrará peajes en las autopistas. Cobrará peajes según el contenido de los camniones y coches. !Espera, tengo otra idea! Que cobren tasas y peajes a los usuarios y ademas tasas y peajes por los contenidos. ¿Que os parece? ¿Puedo cobrarles una tasa por la idea?
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5 i Vale 09-02-2010 13:18

Pues nada, si quieren cobrar por respirar, perfecto, pero que repartan tambien sus beneficios ¿a que eso no les mola?. El dia en que tenga que pagar, mas, de lo que ya pago, dejo de usar internet, y santas pascuas.
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5 i virusgae 09-02-2010 13:24

este hombre ha visto el exito de SGAE recaudando y ha dicho "esta es la mia". Supongo que habra que conseguir mas pasta para seguir pagando millonarios salarios y despidos a los ejecutivos de su compañia (los trabajadores seguirán sub-subcontratados y con salario de risa).
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5 i No pod�a ser otro 09-02-2010 13:32

La idea no podría venir de nadie más que de !Telefónica! y en concreto del tipo al que le prescriben los encausamientos.
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6 i josele 09-02-2010 13:44

Esta visto que en este pais, el que mejor vive es el que le echa mas cara. Lo hemos visto con la clase politica, con la sub-especie humana que se arrastra ultimamente por los platos de television, con los artistas que en lugar de vivir de su musica viven del cuento (como esos que llevan años sacando recopilatorios, directos y versiones), los promotores inmobiliarios, la SGAE y ahora se quieren sumar las grandes empresas, como si no tuviesen bastante con sangrar al empleado y como en este caso a los clientes. Voy a dejar mi trabajo y voy a estudiar la forma de que me mantengan los demas.
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2 i vimes 09-02-2010 14:23

¿Los dueños de la red o los explotadores de la misma? Porque la red está formada también por la información que se transmite a través de ella (¿a qué, si nó, tener una red de telecomunicación si no hay nada que haga uso de ella?); y que yo sepa, esa información no tiene más dueño que quien la transmite.
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3 i elautoestopista 09-02-2010 14:45

Internet es una autopista de peaje, el para poder transitar por ella hay que pagar, ahora, además, el dueño de la autopista quiere que los fabricantes de coches les paguen. Y ahora sin metáfora, quieren que internet sea como la televisión de pago: le cobro al consumidor por un lado y al canal que quiere salir por mi plataforma por otro, lo que viene a ser el paquete de telecomunicaciones del que tanto se habla en el europarlamento.
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2 i �Pero no pagan ya? 09-02-2010 16:49

Los buscadores deben tener, supongo, unos equipamientos y conexiones a la Red por las que ya pagan, supongo, repito. De todas formas, a mí me da lo mismo. Si Google le da algo a Alierta o no, en principio, no es cosa mía. No es mi guerra. Pero si como consecuencia de esta guerra, que no es mía, mi servicio se deteriora con algunas conexiones más lentas a determinados sitios, pues yo, tendré que pagar menos porque lo que tengo no es lo que tenía ¿Cree alguien que telefónica me va a bajar la tarifa?. Por otro lado, ¿qué diferencia hay entre un buscador o cualquier otra página que obtiene también beneficios? ¿No se benefician ambas también de la red? A continuación también estas de segunda generación deberán pagar. Y al final, este sobrecoste repercutirá, obviamente en mí, puesto que ninguna empresa se va a quedar viendo cómo caen sus beneficios sin reflejar esta pérdida en sus tarifas. Es como si creemos que la subida del IVA se queda puramente en el comerciante. Vaya, que, como en todas las guerras entre soldados, los que palman son civiles
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4 i D2 09-02-2010 20:49

Pienso que lo que Telefonica teme de verdad es a la universalización de la telefonía IP que pronto podría acabar por completo con el negocio de la telefonía tradicional. Por eso están buscando desesperadamente una forma de contrarrestar o compensar esa pérdida futura. O preparar el terreno para poder cobrar por ello. En el fondo están acojonaditos.
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2 i googleforo.com 09-02-2010 21:49

A ver cuando piensan en bajar sus tarifas de internet para equipararlas con Europa y el resto...
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2 i triston 09-02-2010 22:10

ME parece que se estan equivocando...el adsl es mas caro que en francia o alemania. Más que cobrar más deberian bajar precios.
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2 i Aitor 10-02-2010 10:52

Mi trabajo está en Internet, pero a este paso me voy a cultivar tomates y me doy de baja de internet móvil y todo. Cada vez estoy más convencido de que cuando hablan de impulsar la sociedad de la información, les importa poco que el intercambio libre de conocimiento y que las personas puedan aprender a su voluntad. Podremos aprender según lo hondo de nuestro bolsillo.
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4 i beltrixx 11-02-2010 08:52

Para empezar el titular es incorrecto. Que estas empresas pongan parte de la infraestructura no quiere decir que sean "dueños" de nada. La red es de la gente que paga religiosamente sus tarifas de ADSL cada mes. Además, que yo sepa no generan contenido. ¿Por qué quieren cobrar a Google por el hecho de que la gente acceda a contenidos que ellos no generan? Si no existieran Google, Yahoo, MSN o Facebook para muchos seguramente la red carecería de sentido y la gente no se plantearía tener ADSL. Estoy harto de tanto ladrón, aunque vista la incapacidad e incultura de nuestros gobernantes, no me extrañaría que Telefónica se acabara saliendo con la suya.