El Gobierno prefiere la vía política para frenar la hipotética convocatoria de una consulta popular en el País Vasco, pero si el lehendakari sigue empeñado en ir adelante se enfrentará a una batería de iniciativas jurídicas y legales del Ejecutivo para pararlo.
Ibarretxe tiene previsto anunciar el viernes en el Parlamento vasco, en el debate de política general, su intención de seguir adelante con la consulta para celebrarla el próximo año.
Por eso el Gobierno maneja ya un informe de la Abogacía del Estado sobre cómo actuar si la iniciativa se plantea como un referéndum, aunque el núcleo duro del Ejecutivo ha acordado reaccionar con perfil bajo a la propuesta para evitar su victimismo, dejar la respuesta al PSE y esperar a que se concrete la convocatoria tras las generales.
La vía más probable es la del artículo 161.2 de la Constitución que permite al Gobierno impugnar la convocatoria ante el Tribunal Constitucional y forzar su paralización. Sería preciso una resolución del Gobierno vasco y no la simple declaración pública de Ibarretxe.
Invasión de competencias
La base de la impugnación sería la evidente invasión de competencias del Estado por parte del País Vasco. La conclusión es que sería ilegal la celebración de una consulta con forma de referéndum sin autorización previa del Estado.
Ibarretxe podría optar por cualquier otra fórmula para bordear la legalidad, pero no pasaría de una especie de encuesta, sin garantías ni fiabilidad.
El informe jurídico que maneja el Gobierno deja claro que la celebración de consultas populares o refrendos corresponde en exclusiva al Estado, según el artículo 149.1.32 de la Constitución, desarrollado en la Ley Orgánica sobre Regulación de las Distintas Modalidades de Referéndum.
Hay otra vía jurídica alternativa o complementaria que es la de lo contencioso-administrativo. El problema es que ésta es mucho más lenta y no produce necesariamente la inmediata suspensión de la convocatoria.
El informe jurídico deja claro que la celebración de consultas populares corresponde en exclusiva al Estado En todo caso, si el lehendakari mantuviera la convocatoria, pese a la suspensión que pueda decretar el Constitucional, existe la posibilidad de recurrir por esta vía cada una de las resoluciones que pueda tomar para celebrar la consulta ilegal.
El Gobierno deberá esperar a la convocatoria oficial y antes se intentará la vía política, sin descartar que Zapatero vuelva a recibir a Ibarretxe en La Moncloa. Está pendiente aún el anuncio del PNV de apoyar los Presupuestos y el recíproco respaldo del PSE a las cuentas vascas.
Un informe similar, casi con las mismas conclusiones fue manejado en 2003 por el Gobierno de Aznar. El informe fue encargado en el momento en el que se aprobó el llamado plan Ibarretxe que luego bloqueó el Congreso, ya con Zapatero en La Moncloa.
La diferencia es que entonces el PP impulsó una reforma del Código Penal para tipificar la convocatoria de refrendos ilegales. Luego fue anulado este cambio legal en esta legislatura y al actual Gobierno no contempla ninguna actuación penal contra el lehendakari, incluso, aunque desoyera los requerimientos.
El Gobierno resta importancia a la actuación de Ibarretxe y confía en que la acción política logre frenar la iniciativa, sin descartar una gestión directa de Zapatero con el lehendakari.
Admiten que la renuncia de Josu Jon Imaz, contrario a celebrar la consulta sin que haya desaparecido antes la violencia, ha complicado la situación. Imaz transmitía cierta garantía de que la consulta no se celebraría por la oposición de la cúpula del PNV.
Marco legal
El Gobierno podrá impugnar ante el TC las disposiciones y resoluciones adoptadas por los órganos de las comunidades autónomas. La impugnación producirá la suspensión de la disposición o resolución recurrida, pero el Tribunal, en su caso, deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a 5 meses”.
Art. 149.1.32: “El Estado tiene competencia exclusiva de la autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum”.Ley Orgánica: “La autorización para la convocatoria de consultas populares por vía de referéndum en cualquiera de sus modalidades, es competencia exclusiva del Estado”.
la consulta no es ilegal. déjense de coartadas constitucionales. lo ke sería ilegal sería un referéndum secesionista, pero esto no es más ke una consulta para tratar de avanzar en la resolución del conflicto vasco-español. si zapatero kisiera, podría autorizar la consulta, pero no kiere. democracia ya. eta, ke desaparzca. y ke hable el pueblo vasco, ke pueda decidir.
En este caso no se porque se da tanta importancia a la legalidad... me recuerda al uso abusivo de la palabra "constitución" por parte del PP hace unos años, lo hacía igual que lo haría un partido único... Las leyes están para servir al pueblo, no para coartarlo. Las leyes requieren LEGITIMIDAD, que es algo que no se consiguió en el Pais Vasco en la Transición, y de ahí nace toda este embrollo. Ojala haya en Madrid alguna vez un político que evite el populismo y tenga agallas para solucionar el problema de legitimidad del estado español en el territorio vasco.
Dice AntonioC: «... entre lo de ETA (típica desinformación policial), los soldaditos (qué valientes y cuánto sufren, pobrecillos) y lo malvados que son los nacionalistas (menos los españoles, claro)...»
COM.- Caro, tienes toda la razón y sintetizas bien: «rancio centralismo monárquico etc.» Creo que España, casi toda, del Ebro para abajo, toda, y del Ebro para arriba, bastante, no tiene ningún remedio. Se limita a repetir autoritarismos, sagrados, fascistas, "democráticos", pero ni una pizca de intención por buscar y conseguir la convivencia entre los diferentes o diversos. No tiene la cosa remedio...
Sólo durante el primer gobierno de Cánovas del Castillo se suprime el régimen vasco. Y es en aque momento cuando de manos de Sabino Arana se inventa eso de EUSKADI, y su peculiaridades , junto con otros " intelectuales" que se encargan de diferenciar los metecos de los vacos puros, dependiedo de su nariz o sus orejas..( sin comentarios), sin olvidar los 30 apellidos vascos o el RH NEGATIVO..
El Gobierno de España es el UNICO que tiene la potestad de convocar un referendum.
No soy abogado aún, no soy politico, pero soy historiador, y aunque sea de izquierdas no soy un ignorante como parece ser que ha afectado a nuestra clase politica. Euskadi o como quiera que le llamemos no es una nación, si consideramos nacion la existencia en ella de una instituciones que efectúan el gobierno de dicho territorio. la nacion no es lo mismo que el estado. hay todos deacuerdo.pero no HAY NADA DEMOSTRABLE que asegure que el euskadi es un estado soberano, pues no lo ha sido nunca, pues siempre a pertenecido a la Corona de Castilla, nunca a formado parte de un estado independiente anexionado por los "malvados" castellanos. Son conocidos sobradamente los vascos que formaron parte del gobierno de la Monarquía Hispánica durante siglos. lo único que tenían era un fuero que les privilegiaba. Fueron ellos mismos, los vascos que apoyaron a Felipe de Anjou, que es cuando se crea España con los Decretos de la Nueva Planta.
Usted se lo dice todo, Sr. Fernandez Perez, usted solito, usted habla, se escucha y decide por todos, además veo que usted hasta nos daria la independencia.
Está claro que la DEPENDENCIA también depende de usted, y de los muchos Fernandez Perez que imponen su pensamiento único, y ¿presumen de domocracia ?, ¿orgánica será verdad?.
¿Sabe usted que la democracia es también el respeto a las minorias?. ¿Sabe usted que eso significa que todos, en democracia, deben tener posibilidad de hacer realidad sus opciones políticas?.
¿NO verdad?, no lo sabe, está claro.
Deje ya de imponer a los demás lo que usted piensa y de pensar que son, o somos, los demás los catetos y mirese al espejo más a menudo, allí verá como tienen la cara los nacionalistas españoles y los catetos cerriles de aldea medieval.
¿Qué es mas anticonstitucional, vulnerar el derecho a convocar un referéndum sin aprovación del gobierno o vulnerar el derecho a una vivienda digna?
¿Cuántas veces se ha vulnerado el segundo?
¿Cuántas protestas ha generado?
Cómo se les ve el plumero, la constitución, de verdad, les importa un pimiento.
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