La retención de inmigrantes podría alcanzar los 18 meses

Interior admite «errores» en el anteproyecto de reforma de la Ley de Extranjería que el Gobierno podrá corregir. Un grupo de juristas denuncia en un informe tres graves agujeros en el texto 

DANIEL AYLLÓN Madrid 29/03/2009 08:00 Actualizado: 29/03/2009 17:58

Inmigrantes retenidos en el Centro de Internamiento para Extranjeros de Hoya Fría (Santa Cruz de Tenerife).

Inmigrantes retenidos en el Centro de Internamiento para Extranjeros de Hoya Fría (Santa Cruz de Tenerife).Desirée Martín

El Anteproyecto de Reforma de la Ley de Extranjería permite encerrar a los inmigrantes hasta 18 meses en los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE) a la espera de su expulsión de España. Este plazo sobrepasa con creces la ampliación de 40 a 60 días que anunció el Gobierno el pasado 19 de diciembre.

Un grupo de juristas ha detectado tres grandes agujeros en el texto que baraja el Ejecutivo que lo permiten. Fuentes del Ministerio del Interior (el organismo del que depende la gestión de los CIE) reconocen que se trata de un "error" y que, si los órganos consultivos y el Gobierno lo creen oportuno, lo rectificarán antes de enviar el documento a las Cortes para su aprobación definitiva.

El Grupo Inmigración y Sistema Penal, autor del informe El Internamiento de Extranjeros en el Anteproyecto de Reforma de la Ley de Extranjería, que hará público la próxima semana, está formado por jueces, letrados y fiscales de la Audiencia Nacional, el Tribunal Constitucional, el Tribunal Supremo, audiencias provinciales, abogados y catedráticos.

El Ejecutivo aseguró quela reforma legal era «garantista»

Según denuncia el informe, el artículo 62 de la nueva ley aumenta el internamiento de 40 a 60 días con carácter general, pero permite la suspensión de este plazo en tres posibles supuestos: durante la tramitación y resolución de procedimientos de asilo y habeas corpus, en caso de enfermedad del extranjero o "por causas no imputables a la Administración que impidan o dificulten su salida de España".

Así, los extranjeros indocumentados, apátridas o ciudadanos de países que no reconocen o no admiten la repatriación de sus nacionales (como ocurre en algunos Estados africanos que carecen de registro civil) podrían continuar internados en el centro una vez vencidos los 60 días iniciales.

La directiva de la vergüenza 

"El límite serían los 18 meses que marca la Directiva de Retorno que la UE estableció en 2008", denuncia Margarita Martínez Escamilla, una de las autoras del informe y catedrática de Derecho penal de la Universidad Complutense de Madrid. "Nuestro objetivo es que el anteproyecto no prospere en estas condiciones", añade.

La izquierda europea, las asociaciones de inmigrantes y las ONG bautizaron la norma europea como la directiva de la vergüenza, al considerar abusivo el internamiento de un año y medio. Dos diputados socialistas, Raimon Obiols y Josep Borrell, rompieron la disciplina de su partido y votaron en contra. Un tercero, Martí Grau, se abstuvo.

Recorte de derechos

Desde que España apoyó la directiva, el Gobierno ha reiterado que no se alcanzarán estos internamientos tan largos en el país. Tanto esta norma como la nueva Ley de Extranjería se presentaron como iniciativas "garantistas", que no supondrían un recorte en los derechos de los inmigrantes.

Los sin papeles tienen en los CIE menos garantías que los encarcelados

"La ausencia de documentación sólo es una falta administrativa [al igual que aparcar un vehículo en doble fila o no pagar un impuesto] y privar de libertad a un inmigrante por ello es una respuesta totalmente desproporcionada, que como Estado de Derecho nos deslegitima y que como sociedad debería avergonzarnos", critica Martínez Escamilla.

El informe de los juristas reivindica también al Gobierno que no amplíe el plazo de internamiento de extranjeros a 60 días. Además, pide que aproveche la reforma para mejorar las condiciones de encierro y "reconsidere la legitimidad de privar de libertad a una persona" con el fin de asegurar la ejecución de una eventual sanción administrativa.

De hecho, consideran que lo aconsejable sería reducir el internamiento a 10 días (ampliable otros 10 más, si un juez lo cree oportuno) y ordenarlo sólo si la ejecución de la expulsión está ya acordada. Jurídicamente, es una medida para asegurar que se cumpla la sanción, que en ocasiones es una simple multa. Los juristas consideran ilegítimo el encierro en los CIE actuales, donde "existen menos garantías para los internos que en las cárceles", apunta la catedrática.

Sin mejoras en las condiciones

Respecto a la mejora de las condiciones de internamiento que llevan varios años denunciando ONG, asociaciones de inmigrantes y el Defensor del Pueblo, el Gobierno no ha anunciado cambios significativos en el anteproyecto.

Durante el tiempo que el inmigrante está retenido, los juristas denuncian que no se garantiza un auténtico control judicial, que la custodia la ejercen funcionarios del Cuerpo Nacional de Policía sin formación específica (a diferencia de los centros penitenciarios, donde trabajan funcionarios civiles especializados) y que no está suficientemente regulado el régimen y funcionamiento de los centros.

"La situación actual es muy grave, según indican las denuncias por malas condiciones, abusos y críticos informes de acreditadas organizaciones e instituciones", añade Martínez Escamilla. No obstante, el informe no se centra en las posibles faltas de los trabajadores, sino en el punto de vista jurídico, "que potencia o facilita la arbitrariedad o el abuso, al no establecer la normativa las necesarias garantías e instrumentos de control", critica la catedrática.

"Son los agujeros negros del Estado de Derecho, donde no puede entrar la prensa y para las ONG es prácticamente imposible", añade.

8 Comentarios
  • Luis A.
    #1 Vota Vota

    -7 i Luis A. 29-03-2009 10:32

    Cuando podremos convenceros, españoles, que el regimen bajo el cual se encuentran los inmigrantes en la Union Europea (sean legales o ilegales en manos de la ley) es SOVIETICO? Si no sabeis como y que es lo que un inmigrante debe hacer para llegar a España legalmente, resolver una situacion de irregularidad, o renovar su permiso, informaos antes de soltar cualquier chorrada por aqui.

  • Marat asaltarloscielos.blogspot.es
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    10 i Marat asaltarloscielos.blogspot.es 29-03-2009 20:58

    Este gobierno que se autodenomina "progresista" muestra siempre su rostro más reaccionario con los más débiles. Su política de internamiento de extranjeros sin papeles está más cerca del carcelario de países que violan la carta de derechos humanos que de un país democrático y respetuoso con los mismos. Cada día avanza más en sus políticas represivas que van fascistizando su rostro antisocial. Esto lo hace el Gobierno del PSOE, sin que Zapatero lo ignore. No es política de Pérez Rubalcaba sino de todo el Gobierno y de su partido. Como dice el final de la noticia los CIE "son los agujeros negros del Estado de Derecho, donde no puede entrar la prensa y para las ONG es prácticamente imposible". Un espacio para la impunidad peor que las cárceles. En ellos, en los CIE, ya se han dado casos extranjeros ahoracados de una verja y mujeres violadas pero de un modo mucho más discreto y menos denunciado, entre otras cosas por la dificultad para saber lo que allí sucede

  • Curro Jiménez
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    -4 i Curro Jiménez 29-03-2009 22:02

    El problema de la inmigración muestra, de manera clara, el porqué España no ha conseguido superar su carácter de CORTIJO y constituirse en una nación. La banalización de los delitos contra la integridad territorial del Estado, pretendiendo que son “SOLO” faltas administrativas (leer a este respecto los artículos 312 y 313 del código pénal), la intervención de universitarios (más bien UNIVER-SICARIOS) en defensa de la ILEGALIDAD más descarada contra el régimen democrático (uno se pregunta que tipo de teorías y conceptos acerca de la ley y el derecho se enseñan y propagan en la universidad...), la pronta intervención y movilización de parlamentarios, izquierdistas, órdenes religiosas, ONG's, y el “defensor del pueblo” contra los derechos, deberes e intereses del pueblo español, el desprecio a las leyes que garantizan la poca IGUALDAD Y JUSTICIA obtenidas hasta ahora gracias a la incesante lucha de los trabajadores y ciudadanos españoles, el ataque constante a las instituciones y cuerpos de seguridad cuya finalidad es la protección de la LEGALIDAD democrática (la única que puede garantizar los derechos humanos más básicos a todos, incluido a los extranjeros a los que se pretende ayudar), el insulto, censura y descalificación de aquellos que nos NEGAMOS a aceptar la entrada masiva y por cualquier medio de MILLONES de seres humanos en nuestro territorio, etc, etc, etc... todo esto y más hacen de España un CORTIJO en el que los señoritos de turno hacen y deshacen a su antojo, toreando a una población ALIENADA E INDEFENSA ante su ARBITRARIEDAD.

  • Luis A.
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    0 i Luis A. 29-03-2009 23:13

    CUAL LEGALIDAD DEMOCRATICA HABLA UD. Sr. Curro Jimenez? Parece que no conoce como se hacen y aplican las disposiciones del dia a dia del regimen de inmigracion en Europa. Enterese: Lo hacen todo los gobiernos centrales, los Ministerios del Interior y sus policias, Ministerios de Inmigracion y equivalentes. Todo rindiendo poquisima o ninguna cuenta de las disposiciones que toman sobre vidas, libertad y bienes de personas. Ya quisieramos que fuera todo tratado por cortes y gobiernos autonomos que tienen que atenerse a algun principio de derecho y equidad. Ya quisieramos saber donde esta el buzon de quejas para rellenarlo a reventar!

  • Curro Jiménez
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    -5 i Curro Jiménez 29-03-2009 23:56

    La confusión y arrogancia de muchos inmigrantes y de las personas y organizaciones que les ayudan a introducirse, legal o ilegalmente, en este cortijo, es reflejo directo no solo de la arrogancia de la burguesía caciquil española y su equivalente en los países emisores de emigrantes, sino también, de la confusión que intentan sembrar entre los inmigrantes y el pueblo español acerca de la situación. Los órganos del Estado español tienen el DERECHO Y EL DEBER de defender la legalidad democrática (incluido las fronteras, las instituciones, etc, etc...) a toda costa... pues es esa legalidad la que nos define como estado y pueblo. Los “buzones de reclamación” no se encuentran, en última instancia, en España o Europa, sino en los países de origen de los inmigrantes, de los cuales estos son CIUDADANOS y donde tienen el DERECHO Y EL DEBER de protestar y luchar por la mejora de las condiciones de vida, como se ha hecho en Europa Occidental a lo largo de la historia.

  • CiudadanoCero
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    0 i CiudadanoCero 30-03-2009 01:55

    A mi en principio me parece mal ENCARCELAR a una persona 18 meses sin que haya cometido delito alguno pero... QUE HACEMOS? Desde la izquierda debemos dar una respuesta a los problemas no basarnos en criticar las medidas, que hacemos si hubiera una oleada de inmigrantes a los cuales no se puede repatriar? Nos lo quedamos aqui? Se hace una ley que asi lo reconozca? Siempre? Sea el numero que sea? Yo creo que eso no seria progreso seria allanar el camito para una actuaciones reaccionarias de verdad, ademas tengamos en cuanta que el racismo avanza sin parar y si se deja entrar sin control lo pagaran los que vienen, los que ya esta y los españoles, no? si no es asi por favor explicarme la alternativa, estoy ansioso por comprenderla. GRACIAS.

  • Roberto
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    0 i Roberto 30-03-2009 13:00

    Coincido con CiudadanoCero en que la izquierda debe dar reapuesta a los problemas, pero no creo que el problema sean los inmigrantes, sino las políticas xenófobas y discriminatorias que se están poniendo en marcha. El gobierno del PSOE, que en otros temas ha mostrado una sensibilidad muy elogiable, en este ha dado muestras de un ciego oportunismo que conduce a lo peor. Porque la forma de evitar el racismo no es dar la razón a quienes lo defienden e imitar sus políticas, sino informar con veracidad y tratar de convencer a los ciudadanos. Las políticas actuales, basadas en el cierre total de fronteras y la represión, sólo han producido más dolor humano y un creciente beneficio para las "mafias". Quizás sería hora de ir pensando en un modelo diferente.

  • Luis A.
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    0 i Luis A. 31-03-2009 00:46

    Fijese Sr. Curro que no somos arrogantes. Lo unico que se pide es que la ley sea razonable en sus exigencias, que respete principios basicos del Derecho y que permita a quien desee cumplirla, cumplirla sin demasiadas complicaciones. Incluso cuando se es extranjero. La inmensa mayoria de las reclamaciones pediria plazos razonables para la entrega de los papeles que reglan la vida de los inmigrantes regulares, y una clausula sobre el silencio administrativo. Otras tantas pedirian una mayor flexibilidad en lo que se refiere a cambios de trabajo y residencia. Se trata de gente que debe adaptarse a situaciones, no de "recursos" importados. He ahi el detallito. Tambien los españoles tenian el derecho y deber de protestar en la España de Franco? O los italianos en la Italia de Mussolini? Muchos inmigrantes vienen de regimenes parecidos o incluso peores

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Generado: 2012-02-14 19:13:32