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El núcleo del Estatut superará la prueba del Constitucional

El Alto Tribunal se inclina por declarar ilegales los artículos sobre la exclusividad del Defensor del Pueblo catalán y sobre el dominio del idioma en las carreras judicial y fiscal

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La sede del Tribunal Constitucional en Madrid - GRACIELA DEL RÍO
GONZALO LÓPEZ ALBA - MADRID - 18/06/2009 07:00

El Gobierno y la Generalitat de Catalunya confían en que la sentencia del Tribunal Constitucional sobre el Estatut será "digerible" para sus respectivos intereses políticos, según fuentes de ambas instancias consultadas por Público. La expectativa se sustenta en las informaciones que, aunque con cuentagotas y no siempre coincidentes, emanan del Alto Tribunal.

De acuerdo con estas informaciones, la sentencia declarará la inconstitucionalidad de algunos artículos, que por su contenido sería "políticamente asumible" para los promotores del Estatut, y tendrá un carácter "interpretativo" sobre otros varios, lo que implica que el juicio final se vincula a la aplicación práctica que se realice de la norma autonómica.

El Síndic y la carrera judicial

El artículo cuya inconstitucionalidad parece más clara para los miembros del Tribunal es el 78, que regula la figura del Síndic de Greuges (el Defensor del Pueblo catalán). Este artículo, que fue objeto de un recurso presentado por Enrique Múgica, establece que el Síndic "supervisa con carácter exclusivo" la actividad de la Administración de la Generalitat y de todos los organismos y empresas vinculadas con la Administración autonómica y local de Catalunya.

La sentencia se espera para julio, ya en vacaciones parlamentarias

La atribución de estas competencias con "carácter exclusivo" choca con el artículo 54 de la Constitución, que dio soporte a la creación de la institución del Defensor del Pueblo "como alto comisionado de las Cortes Generales, designado por estas para la defensa de los derechos" fundamentales recogidos en el Título I de la Carta Magna, a cuyo efecto se establece que "podrá supervisar la actividad de la Administración" sin distinción alguna sobre el ámbito territorial.

El otro artículo cuya declaración de inconstitucionalidad parece más clara es el 102, en el que se dice que los magistrados, jueces y fiscales que ocupen una plaza en Catalunya, así como el personal al servicio de la Administración de Justicia y de la Fiscalía en esta comunidad, "deberán acreditar un conocimiento adecuado y suficiente del catalán". Añade este artículo: "En todo caso, el conocimiento suficiente de la lengua y del derecho propios se valorará específica y singularmente para obtener una plaza en los correspondientes concursos de traslado".

Generalitat y Moncloa confían en que el fallo será "digerible"

El contenido de este artículo resulta especialmente sensible para los propios magistrados que deberán resolver sobre la constitucionalidad del Estatut, ya que su aceptación podría introducir una cuña en la consideración de las carreras judicial y fiscal como "cuerpos nacionales". Además, dado que, desde el punto de vista corporativo, tanto la selección como el nombramiento de jueces y fiscales se realiza desde esa concepción de cuerpo nacional, cabría deducir que "son de peor condición" aquellos que no dominaran las lenguas propias de las comunidades autónomas no sólo de Catalunya donde desempeñen su función. A este respecto, se recuerda que el artículo 14 de la Constitución establece que "los españoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminación alguna".

La sentencia del Tribunal Constitucional se espera para julio, una vez que concluya el período ordinario de sesiones del Parlamento, lo que contribuiría a rebajar también la controversia política que pueda suscitar. El Congreso celebrará su última sesión plenaria el próximo jueves, día 25.

Sellar la grieta de Catalunya

Si el fallo se ajusta finalmente a las referidas previsiones y para entonces como se da por hecho en la Moncloa se ha alcanzado un acuerdo sobre la financiación autonómica, Gobierno y Generalitat creen que se podrá pasar la página de la tensión entre PSOE y PSC y sellar la grieta electoral en Catalunya. Por lo pronto, ni en Ferraz ni en la Moncloa ha pasado desapercibido el "tono inusualmente positivo" de la intervención de José Montilla en la inauguración de la nueva terminal de El Prat.

Artículos polémicos

Art. 78
FUNCIONES Y RELACIONES DEL SÍNDIC DE GREUGES

El Síndic de Greuges tiene la función de proteger y defender los derechos y las libertades reconocidos por la Constitución y el presente Estatuto. A tal fin supervisa, con carácter exclusivo, la actividad de la Administración de la Generalitat, la de los organismos públicos o privados vinculados o que dependen de la misma, la de las empresas privadas que gestionan servicios públicos o realizan actividades de interés general o universal o actividades equivalentes de forma concertada o indirecta, y la de las demás personas con vínculo contractual con la Administración de la Generalitat y con las entidades públicas dependientes de ella. También supervisa la actividad de la Administración local de Cataluña y la de los organismos públicos o privados vinculados o que dependen de la misma.  

Art. 102
DEL PERSONAL JUDICIAL Y DEL RESTO DEL PERSONAL AL SERVICIO DE LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA DE CATALUÑA

1- Los magistrados, jueces y fiscales que ocupen una plaza en Cataluña deberán acreditar un conocimiento adecuado y suficiente del catalán para hacer efectivos los derechos lingüísticos de los ciudadanos en la forma y con el alcance que determine la ley.
2- En todo caso, el conocimiento suficiente de la lengua y del derecho propios se valorará específica y singularmente para obtener una plaza en los correspondientes concursos de traslado.
3- El personal al servicio de la Administración de Justicia y de la Fiscalía en Cataluña debe acreditar un conocimiento adecuado y suficiente de las dos lenguas oficiales que los hace aptos para ejercer las funciones propias de su cargo o puesto de trabajo.  


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  • 1.0  |  3  |  antonescu  |  19-06-2009 10:56:59

    Un flaco favor le hara el T.C. si falla contra algun articulo del Estatuto a ESPAÑA. Estabamos avanzando hacia UN ESTADO FEDERAL, si se rompe esta marcha España pagara durante muchos años las consecuencias.

  • 1.0  |  5  |  El imperio español finalizó en el siglo XVIII  |  18-06-2009 23:54:45

    Pero, no para todos. Muchos, en la España profunda ( básicamente la España que vota al PP ) aún no han traspasado de este siglo. ¡¡ Que estamos en la España " autonómica " que dentro de poco, será federal Sres ! Y será que a los países federales ( EE.U y Alemania entre ellos les va muy mal ! El rpoblema más grave que tiene la España actual es la Iglesia Caótica ! ....

  • 4.0  |  10  |  alejandro dadas  |  18-06-2009 19:47:17

    En defensa de Cataluña la primera industria gallega la conserva tiene su origen en empresarios catalanes.

    La burguesía del resto del estado español;se dedicó a ser rentista gracias a la desamortización de Mendizabal.

    Así que no lloreis a los catalanes el no ser comunidades ricas.Decidselo a un sistema corrupto turnista que se gastó el dinero en guerras de prestigio y en mantener el antiguo status quo de la nobleza junto a la nueva nobleza burgusa dependiente del capital extranjero.

  • -3.0  |  5  |  Pere  |  18-06-2009 19:08:07

    borja, antes de que zanjes el tema, dinos si este proteccionismo se hizo a medida para la industria textil catalana y la siderúrgica vasca y no para TODA la industria española.

  • 0.0  |  6  |  borja  |  18-06-2009 18:55:17

    Haber te explico, la industria catalana y también la industria siderurgica en el pais vasco estuvieron protegidas. En españa se obligaba a comprar la tela procedente de cataluña. Cataluña importaba el algodon de los estados unidos siendo el coste carisimo: ¿ a que no sabes que hacian el resto de países de europa que tu consideras desarrollados? Pues compraban el textil a los ingleses que a su vez lo importaban de la india. Por eso me fastia cuando algunos decis que españa ha sido el latre de cataluña y no veis donde vosotros os estais apoyando. La conclusión es que españa vende para españa (incluida cataluña). Y esta es realidad. Ninguna parte de españa puede sobrevivir sin el resto. yo ya doy el tema por zanjado

  • -3.0  |  5  |  asaba palatan  |  18-06-2009 18:50:10

    borja: de donde sacas esos datos de la Enciclopedia de la época franquista que hablaba de las cinco razas humanas, la blanca la negra la amarilla rojiza y aceitunada...

  • 2.0  |  6  |  Pere  |  18-06-2009 18:41:54

    borja, el boicot al cava produjo menos daño del que algunos creen. Se vendió casi igual, se mandaba el cava embotellado a Valencia para que los palurdos del boicot lo compraran creyendo que era cava "español". Explícanos lo del proteccionismo a la industria textil catalana. ¿En qué consistió? ¿Se obligaba a los españoles a comprar ropa producida sólo en Cataluña al tiempo que no se obligaba a comprar lo que se producía en España? ¿Había en otras partes industria alguna que proteger?

  • 0.0  |  6  |  Pere  |  18-06-2009 18:34:53

    VENGA YA, vaya cúmulo de despropósitos el que acabas de soltar. Si Aena deja el Prat, ¿vamos a tener que reconvertir el aeropuerto en gallinero o qué? ¿Es que las compañías que vuelan a Barcelona o desde Barcelona lo hacen porque el aeropuerto lo gestiona Aena? ¿La "mayoría" de empresas en Cataluña son filiales de multinacionales? ¿Pero qué nerices estás diciendo? ¿Hablas de Cataluña o de Marte? Esto de que las ventas al exterior se financian con los "ingresos de Mad", ¿lo has leido en el poso del café? Y será que no hay países europes más pequeños que Cataluña, y bien que les va. Anda ya.

  • -3.0  |  5  |  borja  |  18-06-2009 18:16:50

    Voy a contestar por alusiones. Primero lo del proteccionismo. Yo creo que tienes que leer como se protegio la industria textil catalana desde isabel II y a lo mejor despues de eso no opinabas los mismo. En cuanto a los impuestos y a las sedes de las empresas, hay poco que decir en España hay libertad de establecimiento de las sedes desde hace mucho tiempo, pero lo que pasa en realidad que estas elegin el lugar de residencia dependiendo de las comunicaciones y sobretodo de la libertad y menos impuestos. Y cuando dices que las empresas catalanas miran hacia el exterior no te das cuenta de la verdadera realidad. Solo un ejemplo porque te crees que el boicot que hiceron unos cuantos palurdos incitados desde cataluña por unos cuantos irresponsables ¿provocaron tanto daño al sector? Principalmente porque el cava en es exterior no puede competir con el champán. Lo curioso que un producto de la españa subdesarrollada segun tu, como es el aceite de oliva tenga un prestigio muy grande en el exterior.

  • -3.0  |  7  |  VENGA YA  |  18-06-2009 17:44:38

    JJ No se entera Usted. La mayoría de las empresas situadas en Cat son filiales de multinacionales que fijaron en el pasado allí su sede para todo el mercado español. Las que son de capital español, tienen su mercado en toda la península. La Caixa tiene el doble de oficinas fuera que dentro de Cataluña. Las ventas al exterior de cat se financiación con los ingresos de Mad. Sin esos ingresos no habría capital, ya que la balanza exterior cat-europa es muy deficitaria. Las necesidades de capital en cat no se cubren con los depósitos. Si AENA deja el Prat deberán cerrar muchos otros aereopuertos desde donde salen los vuelos que ahora llegarán a la T1. No tenéis suficiente población ni mercado. Cat sóla sería más pobre que Portugal. Y la idea de convertirla en un tax heaven, no parece que tuviera mucho apoyo exterior.


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