El Gobierno logra apoyos para la Ley de Extranjería

Convergència i Unió y Coalición Canaria votarán mañana contra las enmiendas a la totalidad del PP, PNV y ERC-IU-ICV. El PSOE, abierto a ampliar la participación de las comunidades en inmigración

DANIEL AYLLÓN MADRID 16/09/2009 07:30

Inmigrantes en el barrio madrileño de Tetuán. - MIGUEL G. CASTRO

Inmigrantes en el barrio madrileño de Tetuán. - MIGUEL G. CASTRO

La reforma de la Ley de Extranjería sigue abriéndose paso a trompicones hacia su votación definitiva en el Congreso de los Diputados, donde se registró en junio, con seis meses de retraso. El último empujón se lo darán mañana los grupos parlamentarios de Convergència i Unió (CiU) y Coalición Canaria (CC). Su apoyo permitirá al Gobierno socialista salvar las enmiendas a la totalidad que presentaron a principios de verano PP, PNV y ERC-IU-ICV.

Además, los diez votos de CiU y los dos de CC darán al PSOE (con 169 escaños) la mayoría absoluta necesaria para sacar adelante la Ley Orgánica. La primera votación se realizará en el mes de noviembre, según los cálculos del grupo socialista. La reforma será la cuarta que sufrirá la ley en los últimos nueve años.

La polémica de los CIE

El PP mantendrá su enmienda y el polémico contrato de integración

Los puntos más polémicos de la nueva ley han sido la ampliación de los plazos de retención de inmigrantes en los Centros de Internamiento para Extranjeros (CIE) de 40 a 60 días y la limitación de la reagrupación familiar al núcleo familiar. CiU y CC no han mostrado excesivas pegas al respecto, pero darán su apoyo con una serie de condiciones.

"Todavía no hemos empezado las negociaciones, pero contamos con la confianza de los dos grupos", aseguró ayer la portavoz de inmigración socialista en la Comisión de Inmigración, Esperança Esteve. En CiU confirmaron que votarán en contra de las enmiendas a la totalidad, aunque presentarán algunas particulares. El plazo para registrarlas terminará la última semana de este mes.

Los diez votos de CiU y los dos de CC dan al PSOE la mayoría absoluta

Las reivindicaciones del grupo catalán pasan por que las comunidades autónomas participen más en los procesos vinculados con las reagrupaciones familiares, el arraigo y la contratación en origen, según explicó el diputado Carles Campuzano. El portavoz catalán abrió el lunes pasado un debate en su página web para debatir el texto y recoger nuevas propuestas.

En materia de competencias, Esteve aseguró que los posibles cambios se realizarán dentro de "lo que marcan los estatutos de autonomía". En el caso del idioma, "hay que hacer un esfuerzo por que aprendan las dos lenguas. Sin embargo, el conocimiento o no del catalán no podrá ser excluyente", aseguró.

Desde que el ministro de Trabajo e Inmigración, Celestino Corbacho, anunció en octubre de 2008 que reformaría la ley, los canarios han sido el grupo más insistente respecto a los menores inmigrantes no acompañados. En las islas se han llegado a concentrar hasta 1.500, mientras que su Administración tiene capacidad para cerca de 500.

La votación enel Congreso se realizará en el mes de noviembre

En la última semana, los socialistas han mantenido negociaciones con los grupos parlamentarios de PP, PNV y ERC-IU-ICV para que retiren las enmiendas a la totalidad. El PP, que registró la suya a finales de 2008, es el menos partidario de dar ahora marcha atrás.

El contrato de integración

Durante los meses posteriores a la presentación del anteproyecto, a finales de 2008, el PP aseguró que existía cierta sintonía con la propuesta que los conservadores habían realizado un mes antes. En 2009 han ido distanciando su postura y han exigido endurecer más la normativa, con propuestas como prohibir por ley las regularizaciones masivas, limitar las reagrupaciones en cadena y establecer un contrato de integración para los inmigrantes. Esteve niega rotundamente la posibilidad de aprobar el contrato de los conservadores.

La votación en el Congreso de los Diputados se realizará, según las previsiones del grupo parlamentario socialista, en el mes de noviembre.

Desde que el ministro de Trabajo e Inmigración anunció la modificación de la ley hace un año (esperaba llevarla al hemiciclo antes de finalizar 2008), el texto se ha encontrado con numerosas trabas (Foro de la Inmigración, Consejo General del Poder Judicial...).

Si los socialistas reciben mañana el apoyo de CiU tal y como apuntan los grupos, la reforma estará lista para la primera votación en el Congreso de los Diputados. Tras ésta, deberá pasar por el Senado, antes de la segunda y definitiva votación en el Congreso.

Tres enmiendas a la totalidad

El PP exige prohibir las regulaciones

El PP presentó en julio una enmienda a la totalidad de la Ley de Extranjería. Las tres principales reivindicaciones de los conservadores son prohibir por ley las regularizaciones masivas, limitar las reagrupaciones en cadena y establecer un contrato de integración para los recién llegados. “Hay que limitar las reagrupaciones en cadena para que los familiares reagrupados no puedan reagrupar a su vez a otros familiares”, reivindicó el portavoz de Inmigración en el Congreso, Rafael Hernando. Además, la Comisión Nacional de Inmigración del PP reclama que se elimine el plazo de un año de residencia en España necesario para que el cónyuge o el hijo reagrupado pueda trabajar.  Las propuestas de los conservadores chocan también con la iniciativa del Gobierno en materia de menores no acompañados: el PP demanda aumentar y priorizar las repatriaciones a sus países de origen.

Contra los 60 días de internamiento

La enmienda del grupo de ERC-IU-ICV reclama más garantías en materia de derechos humanos, derecho al voto en las elecciones generales y traspaso de competencias a las comunidades autónomas, entre otros. La ampliación de los plazos de retención a 60 días es el tema más espinoso. Durante los meses de negociación, las ONG han centrado sus críticas en este aspecto. ERC-IU-ICV también se oponen. Respecto al reagrupamiento familiar, la enmienda no acepta “el endurecimiento de los nuevos plazos para poder solicitarlo”, de cinco años para la residencia de larga duración. Además, los diez años que exige el Código Civil actual para solicitar la nacionalidad española son “excesivos”, critica el portavoz de Esquerra Republicana de Catalunya, Joan Tardá, que aboga por reducirlo a cinco. La portavoz socialista, Esperança Esteve, es partidaria de la reducción, pero sin dar una cifra definitiva.

El PNV tacha el texto de "berlusconiano"

El diputado del Grupo Vasco, EAJ-PNV, y portavoz de inmigración, Emilio Olabarria, no dio su apoyo a la iniciativa del Gobierno porque “no resuelve el problema de fondo y da una facultad absolutamente discrecional al Ministerio de Interior para revocar la situación de los inmigrantes”. La enmienda del PNV tacha de “berlusconiano” el proyecto, al establecer la permanencia en el país, una vez acabado el permiso de residencia, como una falta grave sancionable hasta con 10.000 euros. También se opone a la ampliación del internamiento en los CIE de 40 a 60 días, a que la reagrupación familiar se limite a la familia nuclear y a que el derecho de sufragio se reconozca únicamente para las elecciones municipales. La reforma “tampoco garantiza la participación de las Comunidades Autónomas o Diputaciones Forales, que tienen competencias en políticas de inmigración”, asegura.

5 Comentarios
  • Claudio
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    -6 i Claudio 16-09-2009 09:43

    Nuevamente, se va a cometer la torpeza de aprobar una ley de estas características sin el concurso de las dos grandes fuerzas políticas del país (Las que pueden gobernar en uno y otro momento) Las reformas, además, no recogen las evidencias que han puesto de manifiesto la enorme crisis económica que sufre España. No hay la suficiente contundencia en la lucha contra la inmigración ilegal y, por lo que se ve, la figura del arraigo no se va a suprimir como método "encubierto y continuo" para legalizar a los inmigrantes que un día llegan y/o permanecen de forma ilegal y, con el paso del tiempo, se quedan. Ni el hecho de que, en estos momentos tengamos ya a un millón de inmigrantes en el paro y cientos de miles malviviendo en la economía sumergida sirve a estos políticos para aprender que, el buenismo idiotizante, es una auténtica irresponsabilidad para el futuro de nuestro país. Por supuesto, los canarios, luego se quejarán de las consecuencias de la inmigración ilegal de cayucos, pero eso sí, ellos a votar que sí.

  • Ed
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    -5 i Ed 16-09-2009 14:55

    El artículo omite mencionar lo más grave de esta nueva ley de extranjería: los migrantes indocumentados ya no tendrán derecho a empadronarse. Esto quiere decir que se invisibilizará a decenas de miles de personas en España que ya no tendrán acceso a la sanidad ni a la educacción para sus hijos. ¡Vergüenza de país!

  • Claudio
    #3 Vota Vota

    5 i Claudio 16-09-2009 17:28

    Respecto a que la nueva ley prevea que los inmigrantes indocumentados no puedan empadronarse, es lo más lógico del mundo... De hecho, ningún español indocumentado puede empadronarse. Los ayuntamientos no pueden empadronar a ningún extranjero si no presenta el pasaporte en vigor o la tarjeta de residencia. Además, hay que presentar también fotocopia del contrato de arrendamiento, recibo del IBI, o escritura de propiedad. Pero se confunde el concepto indocumentado con el de estancia ilegal. Los inmigrantes que arriban a nuestro país de forma ilegal y son puestos a disposición de las autoridades de extranjería, generalmente, suelen ingresar en un Centro de Estancia Temporal de Inmigrantes para que, por espacio máximo de 40 días, se completen los trámites para su expulsión. Si transcurren los 40 días y no se pueden completar esos trámites (Ponen todas las trabas posibles tanto los inmigrantes como sus países de origen) se les deja en libertad con una orden de expulsión que, por supuesto, ellos se pasan por el forro del triunfo y es entonces cuando, esta vez sí, la misma documentación que negaron a las autoridades de extranjería, la presentan en el ayuntamiento correspondiente. Eso sí que me parece a mí una vergüenza.

  • Por que 60 dias de internamiento?
    #4 Vota Vota

    0 i Por que 60 dias de internamiento? 17-09-2009 02:49

    Los 60 dias (o 40) de internamiento en los CIEs es una coña marinera si pasado ese tiempo se les deja en libertad. Por que a una persona que se NIEGA a identificarse se le deja suelto? Por que no regula que MIENTRAS NO SE IDENTIFIQUE SE QUEDE EN EL CIE??? Si, dure lo que dure. Identificarse depende de el y de nadie mas.

  • Alejandro Cullar Valds
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    0 i Alejandro Cullar Valds 22-10-2009 05:01

    Hoy en día los mexicanos son muy volubles en su manera de actuar y de pensar. Creén que un pais va a cambiar de la noche a la mañana y con volver a permitirles a los rapaces del PRI volver a ocupar los cargos gubernamentales ahora las reformas y todo lo que se les antoje hacernos como ellos quieren para su beneficio. No nos quejemos, tal es el caso del IVA, los cigarron, vinos, telecomunicaciones y más. Ya se les olvidó todo lo ocurrido desde Echeverría hasta Salinas y otra vez quieren lo mismo, Porque este acual gobierno no respondió a sus espectativas, No nos quejemos si el PRI vuelve a los pinos será a la mejor la perdición de nuestra patria e incluso perder hasta nuestra identidad. Qué pena que en lugar de ir para adelante vamos en retroceso. Por ejemplo los delincuentes municipales que atraparon allá en Michoacán, el asunto de Ulises Ruiz, del Gober presioso de Puebla, yo me pregunto ¿Porque no ha procedido? ¿quién está frenando esto? y ahora la extinción de la compañía de luz y fuerza, plagada de tanta gente que nos trataba despóticamente, como le daba la gana y cobrando lo que se les antoja. Recuerdo que en el gobierno de Fox el caso del gobernador de Quintana Roo, el cual sigue preso por los delitos de delincuencia y narcotráfico, También el caso de Espinosa Villareal del D.F. por peculado. Pues que es lo que pedimos lo mexicanos entonces un cambio y lo estamos viendo con sus pro y contras; pero que va a pasar si el PRI vuelve a los pinos. Lástima y que tristeza para los mexicanos que vienen detras de nosotros. Eso no lo vemos en el presente. Qué legitimidad y país les vamos a dejar a nuestro hijos y los que vengan en en un futuro qué día a día tiende a regresar a la opresiòn, opulencia, simulación y desigualdad entre nosotros. que tanto hemos repudiado. Los invito a reflexionar sus acciones antes de seguir otorgandoles más espacios en el gobierno que ya habían perdido.

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Generado: 2012-02-13 11:49:21