Pacto educativo: las seis claves de un acuerdo necesario
El PP insiste en que el sistema de la LOE es poco exigente y los expertos esperan acuerdos de inversión para dar un salto de calidad y reformar la docencia
Alumnos en un instituto madrileño durante el curso pasado.Mónica Patxot
La crisis ha revalorizado la necesidad de un gran pacto político por la educación. El ministro de Educación, Ángel Gabilondo, llegó en abril al cargo con ese objetivo. "Hay que pensar en generaciones, no en elecciones", advirtió. Gobierna sobre una ley, la LOE (Ley Orgánica de Educación), creada por su antecesora, Mercedes Cabrera, cuya falta de consenso con el PP lastró su gestión. De momento, la oposición no es partidaria de promover la creación de la sexta ley orgánica de los últimos 30 años, aunque amenaza con dificultar el acuerdo.
Las históricas diferencias ideológicas entre el PP y el PSOE, como el laicismo o el bilingüismo, podrían quedar fuera de la negociación
Los conservadores pretenden modificar la LOE al máximo. "Si no, el pacto sería un brindis al sol", declaró el pasado viernes el diputado conservador, José Luis Ayllón. El grupo del PP en el Congreso preguntará en la sesión de control de esta semana al Gobierno si considera necesario hacer reformas legislativas para mejorar la calidad de la educación. Será una oportunidad para marcar los límites.
Las históricas diferencias ideológicas entre el PP y el PSOE, como el laicismo o el bilingüismo, podrían quedar fuera de la negociación. Inversión, estructura, modernización de la escuela y refuerzo del profesorado son los puntos donde los expertos demandan pacto. La estabilidad tiene dos objetivos: frenar el fracaso y el abandono escolar, así como mejorar la calidad.
Los expertos vaticinan tres posibles niveles de acuerdo. El primero: acordar la estabilidad de la LOE y mantener la estructura educativa (Primaria, ESO, Bachillerato y FP). El segundo: comprometer la inversión necesaria junto con las comunidades autónomas para alcanzar los objetivos. El tercero: apartar del debate político la gestión de la educación.
La secretaria general del PP, María Dolores de Cospedal, señaló el viernes la hoja de ruta que presentará en su inminente encuentro con el ministro: "El modelo necesario se basa en la calidad, la excelencia y el principio de respeto al profesor y la convivencia. Un modelo que deje fuera de cualquier política partidista que quiera ideologizar a los jóvenes".
1. Normas: la LOE seguirá en vigor
El diputado del PP Juan Antonio Gómez Trinidad sostiene que la inspiración de la LOE es "que el alumno tenga una impresión más lúdica de la clase; no hace falta esforzarse para pasar de curso".
Ninguno de los escenarios pasa por crear una nueva ley orgánica. El PP todavía mantiene el recelo a la LOE porque fue aprobada en 2003 sin su apoyo. Sin embargo, el actual ministro no participó en el texto y eso le otorga más cintura para negociar. El PP insiste en que el PSOE trata de "adoctrinar" a los alumnos y no sería extraño que rescatara la oposición a la asignatura de Educación para la Ciudadanía ni tampoco que el Gobierno modificara la materia.
2. Profesores: autoridad o más medios
El punto fuerte de la oferta del PP es el blindaje al profesor. Esperanza Aguirre lanzó el pasado martes la receta de los conservadores: la ley de autoridad pública del profesor. El Gobierno, maniatado ante un lema tan efectivo socialmente como la recuperación de valores morales, apenas reaccionó con críticas a la falta de concreción de la propuesta.
La portavoz socialista en el Congreso y ex consejera de Educación de Andalucía, Cándida Martínez, sí es más contundente: "No se puede criticar que se pretenda enseñar Ciudadanía y luego hablar de respeto al profesor. Se atribuye a los docentes la culpabilidad que tiene toda la sociedad. Por ejemplo, veo pocos ejemplos de modelos sociales en las series de televisión".
Gabilondo no ha creído conveniente repetir uno de sus eslóganes cuando llegó al ministerio: "No dejemos que nos roben palabras como esfuerzo o disciplina", repitió en cada entrevista. El ex secretario de Estado de Universidades e Investigación (2006-2008), Miguel Ángel Quintanilla, lo hace por él: "Es un debate falso e hipócrita. Todo el mundo está de acuerdo en que el esfuerzo es necesario. ¿Quién lo niega? Lo exaltan para que los demás no lo puedan asumir", critica.
3. Modelo: limitar la concertada
La LODE (Ley Reguladora del Derecho a la Educación), aprobada en 1985 por el ministro socialista de Educación José María Maravall, formalizó el sistema de la escuela concertada. Obligó a que las escuelas privadas sostenidas con fondos públicos tuvieran sistemas de acceso para los alumnos iguales a las de las públicas. Las leyes posteriores otorgaron esa libertad a las comunidades autónomas para la creación de centros. Pero no se ha cumplido el principio de acceso igualitario a las plazas.
El ministro sostiene que la escuela concertada fue creada "para llegar a aquellos lugares donde no alcanzaba la pública" y así prestar el mismo servicio a la sociedad. Sin embargo, los últimos datos ofrecidos por el Gobierno señalan que la escuela concertada está siendo utilizada por algunas comunidades autónomas para cambiar el modelo.
En Madrid, casi la mitad de los alumnos (47%) estudia en una escuela financiada con dinero público en manos privadas. Pero la población inmigrante apenas llega a estos centros, donde el porcentaje de extranjeros es del 17,8%. Además, el PP roza la ilegalidad al confiar centros a empresas que discriminan a los alumnos por sexos.
4. Flexibilidad: el Bachillerato en vilo
Una de las principales críticas que se arrastran desde la LOGSE es la falta de exigencia para pasar de curso. Fuentes socialistas aseguran que no es más que "un tópico" y para el diputado conservador Gómez Trinidad es el mal endémico del sistema educativo, porque permite a los alumnos pasar curso con asignaturas suspensas.
El diputado de ERC, Joan Tardá, expresó en el Congreso el motivo por el que es preciso flexibilizar los enlaces entre el Bachillerato, la FP y la universidad: "Con este desastre educativo en el que los alumnos descartan aprender, hay que establecer puentes, y si se siguen yendo, más puentes y si siguen sin ir, más puentes. No podemos consentir que los jóvenes se vayan de la escuela".
El real decreto que permitía a un alumno pasar de curso en bachillerato con más de dos asignaturas pendientes fue tumbado por la justicia. El Supremo rechazó el pasado marzo esa norma al considerar que iba en contra de la LOE. El pacto político servirá para imaginar otras opciones que flexibilicen la secundaria sin ser ilegales.
5. Pedagogía: nueva enseñanza
El Gobierno ha apostado por las nuevas tecnologías como una revolución pedagógica. Los dos partidos principales y las comunidades autónomas coinciden en que es el momento de informatizar la escuela y renovar la formación del profesorado. Por primera vez habrá un ordenador por alumno en un proyecto que se ha denominado Escuela 2.0. Tras el impacto del plan anunciado por el presidente del Ejecutivo, José Luis Rodríguez Zapatero, llovieron las críticas a la falta de medidas de apoyo a la iniciativa.
"Se sigue enseñando igual que en las últimas décadas. Cambiar eso es la clave de la modernización de la escuela", advierte el ex secretario de Estado de Educación ÁlvaroMarchesi. La renovación es también exigida desde el profesorado. El último informe Talis de la OCDE advierte de que los docentes españoles son los que menos evaluados y formados se sienten de la UE.
6. Inversión: alcanzar la media UE
La reducción del PIB y el aumento del esfuerzo inversor en becas ha posibilitado que España acaricie el 5% de su riqueza invertida en educación. En concreto, alcanza el 4,95% después de un aumento presupuestario en la última década del 53,3%. Si el porcentaje del PIB que llega a las aulas se toma como referencia para medir la importancia que el PP otorgó a la educación, la conclusión es que fue poca. Durante las dos legislaturas de José María Aznar, la inversión quedó estancada en el 4%.
El Gobierno ha impulsado junto con las comunidades autónomas un modelo de copago al 50% en el plan de escolarización 0 a 3 años y en el Escuela 2.0. Este modelo podría ser el pactado para alcanzar los objetivos de reducción de fracaso y abandono escolar.
24 Comentarios
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Al margen de entrar en otras consideraciones más técnicas y profundas que necesitarian una revisión en el ámbito educativo, tendríamos que empezar por lo más sencillo, que es dotar al ciclo formativo básico y obligatorio de una importancia inevitable para desarrollarse luego como persona en la sociedad, cosa que ahora no tiene. Los alumn@s no tienen conciencia y constancia de lo importante que les va a resultar para su futuro desarrollo el tener una enseñanza básica, una base educativa sobre la que asentarse (tambien podríamos entrar en los múltiples factores que influyen en no darle esa importancia), con lo cuál les da lo mismo terminar sus estudios obligatorios (fracaso escolar). Propongo crear dos medidas sencillas para hacer posible la inevitabilidad de la que hablaba antes: - La primera sería ligar la futura consecución del carnet de conducir a la obtención de la enseñanza obligatoria básica. - La segunda sería ligar un futuro contrato de trabajo a la obtención de esa enseñanza o al título equivalente de la rama en la que vas a trabajar, en definitiva, que los empresarios no pudieran contratar a nadie sin la formación necesaria, con contratos basura, pagando "cuatro duros", etc... sino que todas las personas contratadas tuvieran su formación educativa, como mínimo la básica. Esta medida, a medio y largo plazo, supondría que la base educativa de este país subiría de manera considerable. Saludos.
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Lo que deberían hacer es mejorar entre todos los partidos políticos la calidad de la enseñanza para así ayudar a la diversidad de alumn@s que hay. Así mismo dotar a la enseñanza de una calidad en cuanto a la modernización de los materiales, el ordenador hoy en día es ya indispensable y sin embargo en los colegios apenas se ven. Entrar en un colegio hoy en día es casi como entrar hace 30 años.
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Qué buen golpe de efecto el de doña Espe. Ha conseguido que no se hable de los miles de estudiantes que enpiezan el curso en barracones en lugar de en aulas. Y con la inestimable ayuda de los medios afines que muestran videos sacado del YuoTube con agresiones aprofesores que ni siquiera han sido grabados en España. Nos toman por tontos. Pero es que además "cuela".
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Y esa necesidad de un pacto procede de la constatación del estado en el que la LOGSE socialista ha dejado a nuestros educandos. En otros países de nuestro entorno la Educación no ha habido partidos políticos que hayan mostrado tanto afán en hacerse dueños de la Educación.
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Mientras no sólo no quiten de la enseñanza las patrañas católicas sino que además amenzacen con meter las patrañas musulmanas, la enseñanza seguirá siendo un desastre.
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La ley es poco exigente y el nivel ha bajado muchísimo. Corríjanme si me equivoco, pero entró en vigor en la primera mitad de los noventa, tercera legislatura del PSOE. El PP en sus dos legislaturas siguientes, a "grosso modo" le cambió el nombre. Yo doy clases particulares y mi mujer da clases en un Instituto. Tal y como está la educación hoy en España, yo no hubiera terminado ni el bachillerato. Menuda pieza era. ¡Uf!
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Las leyes no son poco exigentes ni bajan el nivel en los conetenidos, para quien las ha leído ve que el verdadero problema estriba en que unen unos contenidos inabarcables dado el nivel de parte improtante del alumnado y de la disciplina en muchas aulas, y que se existen norman que desacreditan en la práctica la necesidad de hacer un esfuerzo en la clase: sólo se repite una vez por curso; se puede promocionar con tres asignaturas suspensas en casos concretos; de la misma manera hay circunstancias en las que se obtener el título de la ESO con tres asignaturas suspensas; si hay alumnos que no pueden sacar limpio el curso de primero de bachillerato se habilitan vías para que vayan cursando asignaturas como si se tratase de un nivel de tres años en vez de dos... ¿Pero en realidad por qué esos temarios son casi imposibles de impartir, porqué cada vez más alumnos se abandonan, por qué empeora la disciplina? En parte porque los alumnos no maman en sus casas la importancia de la educación que están recibiendo (medidas como la de Rafa 1968 sería muy intersantes y útiles para evitar ésto), ni normas de comportamiento básicas, ni demasiado interés por el desarrollo intelectual. Eso no se soluciona como por ensalmo con una ley nueva, ni con establecer que los profesores son autoridad pública. O empieza la pedagogia en las familias o no queda nada que hacer, ni en los dentros educativos ni en la sociedad en general. No deja de ser un ejemplo un tanto sui generis, pero yo siempre digo que habría que existir un "carnet de paternidad/maternidad", con una formación básica acerca de cómo educar a un hijo y establecer los límites para hacer de él una Persona y no sólo un Narciso.
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Para Rafa 1968: Enhorabuena por tu comentario. Son dos ideas muy buenas. Lástima que nuestros gobernantes del los dos partidos mayoritarios no se preocupen de escucharte. Sólo les interesa tener a una masa de CONSUMIDORES compulsivos y carne de ETT. Un saludo y me quito el sombrero.
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El sistema NO es poco exigente con los alumnos. Con quien es poquísimo exigente es consigo mismo. (Con sus agentes, funcionarios, inspectores, dotaciones, profesores, formación...). Si no fuera asi, no se harían declaraciones de pata de banco como las de Espe. Ella y otros como ella no se atreverían a tanto populismo y tanta estupidez si se recibieran esas declaraciones como se merecen.
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La reforma de la Ley tiene que empezar con quitar la religion de los colegios, estamos en un ESTADO ACOFESIONAL, reconocido en la CONSTITUCION.La religion se enseñe en las iglesias, en la catequesis, claro que saben que pocos,y sobretodo en la familia, pero saben que la mayoria van poco a sus iglesias.Que se les esta escapando el personal.Y sobre el pacto con el PP,yo no me fiaria mucho, no son de fiar.
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DOÑA ESPE tenia que haber dicho todo lo que pensaba, no solo levantarse al entrar el profesor, sino canta el carasol al entrar y salir del colegio, rezar e izar la bandera.
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Estaría bien preguntar a los maestros y profesores qué opinan sobre cómo mejorar el tema. Mientras las medidas se tomen desde la poltrona política las medidas que se tomarán serán medidas políticas.
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Yo tengo la solución a todos los males de la educación: prestigio social. Todo lo demás son parches que no nos van a llevar a ninguna parte. En el momento que en nuestra sociedad consigamos que el saber sea algo importante, que los padres trasmitan a sus hijos que la escuela debe ser lo más importante para ellos, que valoremos el conocimiento por encima de muchas otras cosas,... en ese momento, mejorará rápidamente la calidad de la educación. Pero mientras la sociedad vea la escuela como hasta ahora: "lugar para guardar niños y darles de comer, donde trabajan unos vagos que no quieren más que vacaciones", no hay nada que hacer, por mucho que se empeñe Espe, Zapatero y el Susumcorda. Prestigiemos el conocimiento, la escuela y lo que allí se hace, el profesorado.
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Coincido en parte con tu comentario, pero no en lo del carnet. La educación debe ser reconocida por sí misma, porque sirva para la vida, porque es algo muy importante, para encontrar trabajo si quieres; pero no podemos convertirla en un mercadeo. Tienes que sacarte el título porque es importante que te lo saques en tu futura vida laboral y no porque eso suponga que te van a dar el carnet de conducir. Qué será lo siguiente: si no apruebas no tendrás opción a la disco o al botellón del finde?
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Es inaudito que los políticos del PP, que montan unas broncas increíbles en el Congeso y no respetan ni por asomo al contrincante, tratándolo de enemigo e insultándolo cuanto le place, se crea en posesión de la receta mágica para solucionar los males de la educación en España. ¿Por qué no se apartan los políticos y ponen el problema en manos de los que entienden en un asunto tan complejo que no se soluciona con ocurrencias sino con medidas bien meditadas?
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¿La LOE creada por Mercedes Cabrera? ¿Ya nadie se acuerda que hubo antes otra ministra que sí creó la LOE? Eso demuestra que ni una, la Sansegundo, ni otra, la Cabrera, tienen la más mínima sustancia, como la LOE, una ley hecha a toda prisa para sustituir la LOCE tras un sorprendente triunfo electoral y que básicamente consiste en: Poner "ciudadanía" en cualquier sitio donde se pueda. La LOE no tiene más sustancia. Como los ministros de educación de Zapatero.
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Una de las causas del fracaso escolar en nuestro país,se halla en un gravísimo problema que la sociedad no quiere asumir y que se inicia en nuestros escolares alrededor de los 12 años. Le demos las vueltas que le demos, jamás podremos recuperar el tren de la educación, si la sociedad entera no se asoma a una ventana, y admite la realidad y es la del alcohol y la de las drogas. (He dicho bien: 12 años). No os engañéis, queridos padres y queridos profesores: la mayoría de vuestros hijos y alumnos, al llegar a esta edad beben y comienzan a usar otras drogas en un proceso ascendente. ¿Sabéis cuál es el verdadero interés de los niños durante toda la semana? Salir el fin de semana como hacen los mayores, y ponerse a tope. He seguido el desarrollo de muchos preadolescentes, y os puedo asegurar que desde hace algunos años, sea en pueblos o en ciudades, en un 90% comienzan a beber el primer fin de semana que pasan a la ESO. Quien niegue este hecho es que no conoce a los chicos, no les escucha, no tiene ni idea de lo que hacen. Relato: 1º de la ESO: Primer fin de semana del curso: Las niñas cambian su vestimenta por la que esté de moda entre los mayores, los niños se llenan de colonia, se ponen el pelo de punta o como se lleve y salen de marcha, echan su primer cigarro (algunos ya lo han probado antes), toman sus primeros vasos de calimocho o cerveza o los más arriesgados su primer chupito (no os asustéis, lo encuentran en cualquier sitio, se las arreglan bien); antes de ir a casa esperan dos o tres horas al aire para poder disimular un poco. Al día siguiente le dicen a su madre que les duele la barriga, vomitan, y la mamá se preocupa, sin asociar el hecho a la aventura del finde. Luego todo va sobre ruedas, al siguiente finde otra vez igual, y ya se consideran pertenecientes al grupo de la marcha (lo excelso, la única alternativa). Señores: la marcha para ellos es el alcohol. Tenemos una adolescencia y una juventud alcoholizada. Y los adultos tenemos la responsabilidad por no admitirlo. La cuestión es cómo se compite en la escuela contra esas subidonas. Ésta es la realidad. Y el que no se lo crea, que observe.
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La educación en España no se arregla con leyes que, al fin y al cabo, devienen en textos semejantes. Tampoco la van a arreglar los políticos. Ni una mejora económica (aunque ayude un poco). La educación tenderá a salir de este caos cuando se plantee de un modo global, cuando padres y maestros se sienten a estudiar juntos y exijan a los políticos lo que se necesite. Lo que ha ocurrido es que los maestros han perdido su prestigio, porque han dejado que los políticos se apropien de la educación como instrumento para sus manejos de poder. Y los padres sólo han sido unos objetos votantes. Pues bien, cuando los maestros, con valentía se enfrenten a tanto asesor político, a tanto zángano que no tiene ni idea del problema (a no ser para hacer sus declaraciones demagógicas en los medios en aras a su búsqueda de votos y de poder), y se sienten a buscar soluciones (junto a los padres), entonces podrá comenzarse a caminar sobre terreno seguro.
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Otro de los problemas es el valor que se le da a la educación. Preguntémonos; que prefiero ¿que mis hijos estudien? o ¿que se ganen los cuartos para la moto y/o el coche? Hasta hace poco si se veía a un joven con un libro bajo el brazo se le decía que se volvería loco. O los constantes moobing a los buenos alumnos por parte de sus compañeros etc. Necesitamos una sociedad competente antes que competitiva. Lo segundo se dará casi por inercia si se obtiene lo primero. La autoridad moral y ética no necesita de leyes; el profesorado debe realizar una autocritica para encontrar donde la perdió. Los medios de comunicación juegan un papel importante; deben cuidar su lenguaje y sus actitudes, no se debe olvidar que los niños y los jovenes tienden a emular aquello que les resulta mas "rebelde" o mas guay como dicen ellos. La modernización de la educación no sólo pasa por tener mas o menos ordenadores en el aula, tambien pasa por el constante perfeccioanmiento de los docentes, para ellos reciclaje o reconversión como para los demás trabajadores. Indudablemente que se necesita educar en valores, ahí no debe haber rechazo por cuestión de conciencia. El esfuerzo y la dedicación debe tomarse en cuenta.
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Seria muy interesante que quienes deben legislar sobre esta cuestión se den una vuelta por este tipo de foros. Por lo que se puede leer recogerían muchas preocupaciones y propuestas de la sociedad en su conjunto.
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En la noticia, punto 3, se dice: "En Madrid, casi la mitad de los alumnos (47%) estudia en una escuela financiada con dinero público en manos privadas.". No es cierto, la concertada en Madrid (y en toda España) está en el 25%. En Madrid, además de la Concertada hay privada de pago. Eso en la UE más avanzada no sucede.
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Los problemas de la enseñanza (la educación se recibe, o no, en casa) no los tienen que resolver estos señores. Ellos que se ocupen de sus hijos. Los titulares del derecho a la educación somos los padres y ellos tienen la obligación de garantizarnos a los padres el ejercicio efectivo de ese derecho. Todo son problemas y cortapisas. Pondré solo un ejemplo (hay muchos más): si quiero llevar a mi hijo al colegio que está a la otra punta de donde vivo en mi ciudad, no me dejan. Tiene que ser, y porque lo dicen ellos, el de al lado de mi casa. El derecho es mío y no me dejan ejercerlo.
Si se implantara el CHEQUE ESCOLAR (como hay en muchos paises) se solucionarían gran parte de estos problemas. Que cada uno eliga, de verdad, el colegio que más le guste a él, no a los gobernantes de su país. ¿Me meto yo a opinar lo que tienen que hacer ellos con sus hijos?. Pues que no se metan a mangonear a los míos.
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A veces tengo la sensación de que los partidos políticos se quedan en las palabras grandilocuentes y no acuden a las medidas prácticas. Para esto los escandinavos, que tienen la mejor educación del mundo, son mucho más prácticos.
1. La mejor educación del mundo (Finlandia, Noruega, Dinamarca...) es pública casi al 100 %. Sin comentarios. Cada uno que saque sus conclusiones.
2. No se puede dar unas clases de calidad con 36 alumnos en un aula, y esto pasa de manera común en España, y de manera especial en Madrid. Y en bachillerato hasta 45. En Holanda o Finlandia están prohibidos más de 15 alumnos.
3. En lugar de regalar tantos ordenadores a los niños (que tampoco es mala idea), no estaría mal que todas las aulas estuvieran dotadas de acceso a internet y un cañón de video. Luego se quejan de que los profesores son anticuados. El problema es que les dejan pizarra y tiza.
4. Los problemas económicos siguen arrojandos niños del sistema. Hacen falta más becas.
5. El problema de la indisciplina se solucionaría con grupos más pequeños y flexibles, más profesores de apoyo y medidas disciplinarias más duras. También ayudaría mucho que algunos institutos no se convirtieran en guettos, que tienen justo en la acera de enfrente el colegio de las monjitas. Esto en otros países sería un escándalo. Pero aquí se acepta como normal ¿por qué?
6. Nuestro bachillerato es muy corto. Y el tránsito de la ESO a Bachillerato es duro. Deberían alargar el bachillerato y recortar la ESO. Al mismo tiempo alargar los ciclos de FP para los alumnos que quieran otras salidas. Esto es muy urgente, porque el sistema está colapsado por alumnos que quieren estudios prácticos y no van a aprobar núnca Física, Latín o Historia porque NO LES INTERESA.
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Para 013.
No disfraces el CHEQUE ESCOLAR como la panacea de la educación. Tu mensaje me deja sorprendido. Dices que eres padre y lo único que te preocupa es llevar a tu hijo al privado o concertado que elijas. Pues educación es mucho más. Para empezar, el cheque escolar apenas existe en la UE, tan solo en el Reino Unido. En segundo lugar, la mejor educación de Europa es la pública de Escandinavia. Tu problema tiene fácil solución. Si quieres un colegio de élite para tus hijos, te lo pagas tú. El derecho de los padres a escoger la educación de sus hijos no incluye el que tengamos que pagarla todos nosotros. Si no quieres pagar, ya sabes, en el colegio público más cercano encontrarás profesores muy bien formados.

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