El problema de la vivienda ha movilizado a las Administraciones públicas, que pretenden encontrar soluciones para facilitar el acceso el acceso de los ciudadanos a un bien indispensable, en un mercado tradicionalmente desequilibrado. Una de las grandes paradojas es que, a pesar de las necesidades, en España hay un número muy elevado de pisos vacíos.
Aunque no hay cifras oficiales recientes (las últimas facilitadas por el INE corresponden a 2001) se puede hacer una estimación sobre el total de pisos vacíos basada en la evolución del parque de viviendas. A finales de 2007, en España había 25,5 millones de viviendas. Si se mantiene la proporción de pisos desocupados de la estadística de 2001 (un 14,8%), se puede calcular que en la actualidad existen aproximadamente 3,8 millones de viviendas vacías.
Frente a esa cifra, los expertos consideran que la demanda actual de pisos es de 350.000 anuales, lo cual significa que hay diez viviendas desocupadas por cada una que se necesita.
Ante esta realidad, algunos ayuntamientos y comunidades autónomas ha empezado a tomar medidas para forzar a los propietarios a sacar los pisos al mercado. Uno de los casos más representativos es el de Sevilla. Un millar de dueños de pisos de la capital andaluza desfilado ya ante los inspectores de Hacienda del Ayuntamiento para dilucidar si sus viviendas están vacías, y, si es así, cobrarles un recargo del 50% sobre el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI) de los ejercicios 2004 a 2007. Son los mil contribuyentes con el valor catastral más alto de una lista elaborada por los técnicos municipales tras cruzar sus datos del IBI con los del padrón.
"Es una decisión política de este Ayuntamiento, que es de izquierdas", asegura a Público Manuel Enrique Llorente, director general de Hacienda de la corporación local. Una decisión que reportará medio millón de euros extra a las arcas del Ayuntamiento hispalense.
La medida que aplica ahora la coalición PSOE-IU que gobierna la capital andaluza surgió de la modificación de la Ley de Haciendas Locales de 1988 llevada a cabo por el Gobierno Aznar en la Ley de Acompañamiento de los presupuestos de 2002. En ella se permitía gravar los pisos vacíos, pero se decía también que se haría según una ley que se desarrollaría reglamentariamente. Y ahí es donde está la polémica. Para unos, eso significa que le corresponde al Estado desarrollar el reglamento. Para otros, entre ellos el gobierno municipal de Sevilla, una ordenanza municipal sirve como reglamento.
En 2003 se publicó ya la primera ordenanza fiscal regulando el recargo en Sevilla, y se ha seguido incluyendo en los ejercicios sucesivos. " Y que sepamos" dice Pérez Royo, "nadie ha impugnado las ordenanzas ante el Contencioso Administrativo".
Desde la primera ordenanza aprobada, se afirma que son los titulares de los inmuebles los que están obligados a "comunicar al Ayuntamiento esa situación" de piso vacío. Es esta disposición la que ha servido de base a la Hacienda municipal para abrir ahora ese millar de expedientes.
La medida de recargar el IBI de las viviendas no ocupadas genera una fuerte polémica jurídica. "El Ayuntamiento entiende que con la legislación actual está plenamente habilitado para determinar si un piso esta vacío", afirma Llorente, pero su propio jefe de Inspección, el catedrático de Derecho Financiero de la Universidad de Sevilla, Ignacio Pérez Royo, reconoce que está en discusión "si le corresponde a las administraciones locales o al Estado reglamentar lo que se entiende por vivienda vacía".
Ésa es la clave que está parando otras iniciativas. Otro obstáculo es la indeterminación para definir qué es una vivienda vacía de forma homogénea en todo el territorio, explican fuentes de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).
Cáceres es la única capital que cobra el recargo desde 2004. El alcalde de Madrid lo retiró ante la oposición que provocó.
En enero de 2007, el Parlamento vasco aprobó una propuesta instando al Gobierno vasco y a las diputaciones forales a penalizar los pisos vacíos con un recargo en su IBI.
También el Parlamento de Catalunya aprobó una Ley de Vivienda que permite expropiar pisos en las grandes ciudades que lleven mucho tiempo vacíos. A partir de ahí, ambos gobiernos, empezaron a jugar con la idea de cobrar un canon fijo por piso vacío. Pero al final, ante las dudas jurídicas, sus iniciativas de penalizar los pisos vacíos están paradas.
En este debate, el Ministerio de Vivienda no se plantea una medida similar a la expropiación forzosa de pisos. Fuentes del Ministerio dicen que la política se centra en reforzar los incentivos para que los dueños de pisos vacíos los pongan en alquiler. Ya aprobó en enero ampliar las condiciones de la ayuda de 6.000 euros, además de medidas fiscales. Ahora, prepara una reforma legal para agilizar los desahucios.
yo no voi yorando tambien yevo travajando desde los 16 i tengo 23 i soi humana si tu te puedes permitir tener una casa i dos mercedes me alegro porti peroo creo k tu solito noas yegado asta ahi abras tenido apollo de tus padres etc...yo no tengo a nadie i me tengo k buscar la vida sola para mi i mi hijo me conformo con poko un techo pami ijo i meda igual k sea pekeño. pero no beo bien ke personas k tengan el piso bacio porke ayan fallecio i no tengan erederos se lo kede el estao o el ajuntamiento no se kien se lo keda para sacarle beneficio o para tenerlo abandonao pudiendolo tener una persona necesitada i pagando un alkiler apropiado a lo ke cobre
yo tengo 23 años i tengo un niño de tres años i estoi sola yevo tavajando desde los 16 i no me puedo permitir tener una vivienda porke no yego ni pa comer no ahi travajo i travajando por empresas temporales solo te sirve pa poder comer pero no puedes comprar ni alkilar un piso piden muchas cosas ahi gente k tiene suerte en la vida yo no yo estoi sola i viviendo en una avitacion de alkiler yo ahora estudio para tener una formacion pero con la crisis creo k poko me va a servir no veo bien k ayan pisos vacios aviendo tanta gente necesitada i en la calle yo no me niego a pagar pero si crobro 600 euros a donde voi on un niño todo el mundo tiene derecho a una vivienda digna i muchas vezes e pensado en okupar porke si te ves en la calle i con un niño k aces pos buscar una solucion rapida ya k nadie te ayuda i no me considero una mendiga o una oportunista travajo i estudio pero no tengo un techo en el k mi ijo pueda crezer feliz porke no tengo contrato fijo ni familia k me ayude
a javier:
hace unos cuantos años acceder a la vivienda no era misión imposible.lo que me parece de verguenza es que confundas querer calidad de vida(que la mayoría hoy no tiene)con vaguería, ¿que tu quieres trabajar 14 horas diarias,para tener un mercedes?,yo solo quiero que no se me vaya el sueldo en pagar el alquiler.además no quito un puesto de trabajo y además tengo tiempo para desarrollarme como ser humano,y eso con un mercedes no se consigue.
Aunque haya casos, no todos los inquilinos 'destrozan' los pisos. Al revés, la mayoría los van mejorando y a los cinco años encima han de ver como pueden doblarles el pago de la renta de manera salvaje o a la calle ¿por qué nadie se plantea auditorías del estado del inmueble a principio y final de contrato? Si eso no lo piden los grandes propietarios será por algo. Les interesa generar miedo, tópicos, terror ante la idea de que les 'destrocen' la propiedad. El miedo del pequeño propietario es también el escudo que usan los magnates para seguir dando vueltas de tuerca a su favor. Mientras ufanos muestran sus 'nuevas promociones' en Polonia o Rumania o Ecuador, mendigan con el chantaje del paro que pueden generar si ponen su dinero fuera y no en rehabilitación de vivienda. Me parece muy bien que se toque por fin el tema en portada, pero hay que incidir en la transparencia ¿quiénes, pocos realmente, acumulan mayor cantidad de pisos vacíos? Pronto los bancos, que se van a comer infinidad de hipotecas puente y no tan puente, pero de momento los 'excelentes' del G14. No hay ninguna mención a las actividades del G14 en las cinco páginas en papel de hoy. Que no las haya en la web del lobby es ya prueba de lo oscuras que son. Luz y taquígrafos sobre la inmensa bolsa de casas sin vida que atesoran esas 14 corporaciones, venga. Que nos 'enseñen el piso', pero hasta la cocina.
conozco mucha gente que lo mismo está sin recursos por no pasarse de trabajar y luego van llorando por la vida. Yo no he tenido la ocasión de llorar, me toco de trabajar desde los 14 años, pero ahora que tengo 36, tengo mi buena casa de tres plantas, dos mercedes, dos casas mas y solares y claro mi propia empresa, pero me repatea que a algunos mendrugos todavía les parezca suerte, desde que empecé a currar ni un día de baja, jornadas de 5.30 a 21.00 + sabados y domingos por la mañana, con suerte una semana de vacaciones al año y en todo este camino lo mismo te puede ir bien que verte en la ruina, para que luego venga un vago y llore, que, os apuntais a esta vida?
para el que esta fuera,
6000 euros del gobierno por sacar el piso a alquiler, si lo declaras y lo alquilas a menores de 35 años tus rentas no son grabables, de que lloriqueas??
yo menor pagando 900 euros al mes, de desgrabo 825 euros al año, ni siquiera una mensualidad, ademas ahora os han quitado el impuesto de patrimonio,
asi es que echa calculos, además si quieres hacer obras en casa te dan ayiudas??? haces tu la cuenta o te la hago yo
de verguenza asi es que, que suban el ibi no me parece suficiente
a expropiar la tierra para quien la trabaja y la casa para quien pueda habitarla.
vaya, después de tantos años que se creó el ministerio de la vivienda, solo se les ocurre esta medida para que haya mas alquileres. Para esto no hace falta un ministerio, esto se le ocurre a cualquier persona. Y nosotros pagando a tanto ministro pa esto, jaja. Que poca imaginación.
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