Lula paga con petróleo el gasto social

Brasil definirá un nuevo marco legal para las ingentes reservas energéticas halladas en la bahía de Santos

ALEJANDRA GALÁN SAO PAULO 26/07/2009 08:00 Actualizado: 26/07/2009 09:43

Lula, en una imagen de archivo.

Lula, en una imagen de archivo.

Luiz Inácio Lula da Silva quiere que el petróleo hallado en el litoral brasileño sirva para financiar proyectos sociales. Lo llevaba prometiendo desde que, hace un año y medio, fueron localizadas en la bahía de Santos, en el litoral de los estados de Río de Janeiro y São Paulo, reservas de entre 5.000 y 8.000 millones de barriles, en un lecho salino (llamado pre-sal) en la profundidad marina que podría esconder hasta diez veces más ese volumen.

"Brasil tiene una deuda histórica con la educación de su pueblo y con los pobres, que no son pocos. En el momento en que vayamos a por ese petróleo, debemos recordar esa deuda pendiente", dijo el presidente brasileño en agosto del año pasado. Meses después, el Gobierno ha ultimado las leyes que configuran un nuevo marco legal específico para esas reservas, que ahora deberá aprobar el Congreso.

Una ley dará al Estado un porcentaje mayor de beneficios sobre los ingresos petroleros

Para el Ejecutivo, las prioridades en materia social se resumen en tres áreas: educación, salud y vivienda. Esta última cuestión ha cobrado protagonismo en los últimos meses, cuando el Gobierno ha anunciado un ambicioso plan de ayudas sociales para que los más desfavorecidos puedan adquirir una casa. Existe en Brasil un déficit de viviendas que los estudios oficiales valoran en siete millones de casas, lo cual constituye una de las causas del problema de infraviviendas en las favelas.

La propuesta no ha colmado las aspiraciones de los movimientos sociales. Estos, articulados en el Foro Nacional en Defensa del Petróleo, aun valorando positivamente las nuevas normas, abogaban por que la empresa petrolera Petrobrás recuperase su carácter plenamente público y monopolizase la gestión y exploración de los yacimientos petrolíferos. Actualmente, la Unión posee el control político de Petrobrás, pero tan sólo cuenta con el 40% de su capital social.

La Ley del Petróleo de 1997 impuso en Brasil un modelo de concesiones según el cual el Estado obtiene alrededor del 45% de la riqueza que genera la producciónde hidrocarburos en el país, porcentaje que en otros países como Venezuela, Irán o Noruega llega al 80%.

El sistema comenzó a incomodar cuando se conoció la existencia de las ingentes reservas del pre-sal. De ahí que, a finales del pasado año, el Gobierno ordenase paralizar las concesiones hasta que se aprobase un nuevo marco legal que asegurase mayores beneficios al Estado.

Empresa pública al 100%

Han sido necesarias arduas negociaciones para pactar los tres proyectos de ley que se encaminarán al Parlamento, con carácter de urgencia, en las próximas semanas. Entrará a funcionar un sistema mixto: los bloques del pre-sal y otros que se localicen en un futuro y reúnan los mismos requisitos esto es, cuyo lucro potencial sea igualmente alto se regirán por las nuevas normas; el resto, seguirá bajo el marco legal de 1997.

El Gobierno anuncia un plan de ayudas para que los más desfavorecidos adquieran una casa

El nuevo régimen contempla la creación de una empresa estatal, vinculada al Ministerio de Minas, que será pública al 100% y se encargará de convocar las licitaciones de los bloques del pre-sal. En los concursos resultará vencedora aquella compañía, nacional o extranjera, que ofrezca a la Unión una mayor fracción de la producción.

Además, se fijará un bonus que el Estado cobrará directamente a las empresas, aunque, según el Ministerio de Minas, su cuantía será "simbólica", a fin de no desincentivar la inversión de las empresas.

El modelo de Noruega

Una disposición de la ley podrá ser libremente puesta en marcha por la nueva empresa estatal para escoger, sin previa licitación, una compañía para la exploración de algún bloque. Se trata de una cláusula hecha a la medida de Petrobrás, para que esta no pierda excesivas licitaciones frente a las multinacionales extranjeras más competitivas. Fuentes gubernamentales han aclarado que este modelo sigue el adoptado por Noruega, donde esa cláusula se ha utilizado sólo excepcionalmente.

Para evitar el desgaste político, el Gobierno ha decidido no incluir en las propuestas que serán debatidas en el Congreso los aspectos más polémicos, a saber, las nuevas reglas para la distribución de los royalties cobrados a las empresas en los bloques ya licitados, que ahora van a parar mayoritariamente al Estado de Río de Janeiro.

 

11 Comentarios
  • colifato
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    9 i colifato 26-07-2009 10:32

    ¿ sérá este el siglo de Brasil ? ojalá ... y que repercuta en toda latinoamerica !!!- ¿Se atreverán a otorgarle la orga de los Juegos Olimpicos ??? ( del 2020, por supu...)

  • Donde estn los progres?
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    -16 i Donde estn los progres? 26-07-2009 10:48

    ¿Nadie le echa en cara el fomento de energias sucias que calientan el planeta? ¿Nadie le dice que está sufragando el desarrollo de su pais a costa de la salud de todos?

  • Persevero
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    9 i Persevero 26-07-2009 12:02

    Que hay de malo en esto?...... que el gobierno brasileño utilice las ganacias de la venta de SUS RECURSOS NATURALES en entregarle una mejor protección social a las grandes mayorias abandonadas por siglos. Eso es lo más patriota que se puede hacer, en lugar de entregarle estos a las grandes transnacionales y a los oligarcas brasileños para su propio bolsillo. Bien por el gpobierno de Brasil !!

  • Toni
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    2 i Toni 26-07-2009 12:47

    Para Donde estan los progres.¿Te as vuelto ecologista ahora o ya lo eras anterior mente?Si los EEUU.declararon una guerra injusta por el petroleo de Irak consentirán que Lula privatice este yacimiento,seguro que declaran a Lula no amigo u algo parecido

  • Io
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    4 i Io 26-07-2009 14:24

    Los "pogres", estamos aquí, esperando que del uso que haces tú de tu coche, realmente alguien salga de la pobreza. ¿Te parece mal?

  • Eustaquio
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    0 i Eustaquio 26-07-2009 16:08

    ¿El modelo noruego?, no soy economista y no puedo juzgarlo, pero en apariencia funciona bastante bien. Si el señor Lula consigue que los beneficios lleguen al estado, en vez de que se lo queden los corruptos como ocurre en Iran, la situacion de Brasil mejorara mucho.

  • abe
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    2 i abe 26-07-2009 16:28

    Igualito que aquí con Repsol.

  • MICHAEL HARTMANN
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    6 i MICHAEL HARTMANN 26-07-2009 16:29

    Y con que quieren que se pague(el gasto social) sino con las utilidades de la riqueza de un páis, impidiédo que se lo lleven en un 90% las transnacionales?

  • juanjo
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    5 i juanjo 26-07-2009 19:11

    Siempre se habla de paises ricos, ya es hora que los gobiernos de esos paises se preocupen de que esos recursos repercutan en sus pueblos y no solo en sus cuentas corrientes. Cuando pasa en Noruega esta bien pero en Sudamerica es populismo y va contra el libre mercado.

  • pogre a tu sal
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    -2 i pogre a tu sal 26-07-2009 20:03

    Veo que tienes cierto lío mental. Será que eres del sector que cree que en este país sólo hay dos ideologías y van por paquetes. Para ayudarte sólo quería decirte que los ecologistas pueden ser de varias ramas, una incluso de ultra-derecha, que ya los había en el gobierno de Hitler. Como consejo estaría bien que intentaras tener criterio más o menos propio.

  • marcos altenhoffen
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    0 i marcos altenhoffen 27-07-2009 06:18

    no son 8000 millones pero entre 50 y 80 mil millones de barriles.

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Generado: 2012-02-14 14:36:39