Los operarios del Congreso de los Diputados han adaptado este lunes la bancada azul del hemiciclo que ocuparán el presidente del Gobierno, sus cuatro vicepresidentes y los 18 ministros y ministras, por lo que ya son 23 los escaños que pueden verse en esta fila.

Cinco carteras más que el anterior Ejecutivo tendrá el que este mismo lunes ha formalizado el Boletín Oficial del Estado. Por tanto, los trabajadores de la Cámara han incorporado cinco escaños más.

Ello ha supuesto que el espacio esté más comprimido, y así, en la zona izquierda del hemiciclo aparecen nueve escaños, cinco en el área central y otros nueve en el lado derecho, el que está justo debajo de la bancada del PP, Vox y Cs. Todos del preceptivo color azul.

El orden de ubicación será el mismo de siempre, de manera que se seguirá el criterio de antigüedad de los ministerios. Un criterio que puede comprobarse en el BOE de este lunes.

En la colocación que tengan en el Congreso se producen algunas alteraciones, pues es común que los vicepresidentes se sitúen cerca del jefe del Gobierno. Si así fuera, tras Sánchez y Calvo, Iglesias, Calviño y Ribera, figurarán los titulares de los siguientes ministerios: Asuntos Exteriores, Justicia, Defensa, Hacienda, Interior, Transportes (antiguo Fomento), Educación, Trabajo, Industria, Agricultura, Política Territorial, Cultura y Deporte, Sanidad, Ciencia, Igualdad, Consumo, Inclusión y Seguridad Social y Universidades.

Esta bancada azul reservada para el Gobierno cuenta con 20 dispositivos electrónicos para la emisión del voto, y aquí los operarios no han tenido que acometer ningún cambio, ya que sólo pueden votar los ministros que son diputados.

Así, Nadia Calviño (Economía), Arancha González (Exteriores), José Luis Escrivá (Seguridad Social), Carolina Darias (Política Territorial), Salvador Illa (Sanidad), José Manuel Rodríguez Uribes (Cultura) y Manuel Castells (Universidades), siete en total, no podrán votar porque no tienen acta parlamentaria.

El primero de los cambios que mostrará el hemiciclo de la XIV legislatura, en comparación con la anterior, ya se ha obrado. Tardará unos días en producirse el que necesita el nuevo portavoz de Unidas Podemos, Pablo Echenique, debido a su discapacidad, si es que llega a consumarse.

La Mesa del Congreso está estudiando qué hacer al respecto, y así, en breve, analizará dos informes para decidir hasta dónde puede llegar en las obras de accesibilidad.

Uno, del Comité Español de Representantes de Personas con Dispacidad (CERMI), planteará las modificaciones necesarias, y otro, de Patrimonio Nacional, pondrá los límites, ya que el hemiciclo forma parte de un edificio del siglo XIX que está muy protegido por esta institución.

Se podrían alterar los días de votación

Los ministros del nuevo Gobierno de coalición no van a renunciar a sus escaños de diputado, por lo que el Congreso puede verse obligado a replantearse sus días de votación en sesión plenaria ante la posibilidad de que haya ausencias en días determinados. 

No existe incompatibilidad legal entre ser ministro y diputado, pero en 2018, cuando el presidente Pedro Sánchez llegó a La Moncloa tras la moción de censura contra Mariano Rajoy y su Gobierno se apoyaba en sólo 84 diputados socialistas, todos los nuevos ministros que hasta entonces habían sido parlamentarios dejaron sus escaños para evitar que su agenda de Gobierno interfiriera en las previsiblemente ajustadas votaciones del Congreso. 

Con el nuevo Ejecutivo, tanto en el PSOE como en Unidas Podemos mantienen la intención de sus ministros compaginen su cargo con el escaño de diputado, ya que el Gobierno tiene más peso en la Cámara pues juntos suman 155 votos en el Pleno. 

Pero hay días determinados en que el Congreso se puede encontrar con demasiadas ausencias, pues no en vano a priori va a haber 16 diputados con cartera en el Gobierno y sujetos a actividades oficiales ajenas al Parlamento como viajes, reuniones en el ámbito de la Unión Europea o acompañamientos al Jefe del Estado. 

Y uno de los principales problemas será la coincidencia de las votaciones de los martes en el Pleno del Congreso, cuando se debaten y votan proposiciones de ley, proposiciones no de ley y mociones, con las sesiones de control que se desarrollan esa misma tarde en el Senado, en las que deben comparecer los miembros del Gobierno. 

Esa coincidencia ya hizo que en anteriores etapas, la última vez con Ana Pastor como presidenta del Congreso, las votaciones de los martes se desplazaran a los jueves para que los ministros estuvieran más liberados y pudieran atender sus compromisos parlamentarios en la Cámara Alta. La situación deberá analizarse en próximas semanas en la Junta de Portavoces, órgano que este miércoles tienen previsto celebrar su primera reunión ordinaria del nuevo curso político año.

Otros retoques en el hemiciclo

Además, cuando comience el periodo de sesiones en febrero (enero es inhábil), se plasmarán otros retoques respecto de la composición del hemiciclo que pudo verse el día de la constitución de las Cortes, el 3 de diciembre, e incluso en la sesión de investidura.

Por un lado, el previsible desplazamiento de cuatro o cinco diputados del Grupo Plural al Grupo Mixto, lo que les colocará en otros escaños. Por otro, los que propicien determinados nombramientos.

Aunque la tradición indica que quien asuma una Secretaría de Estado (habrá 27 en el nuevo Gobierno) renuncia además al acta de diputado, en Unidas Podemos se da por hecho que Noelia Vera, futura secretaria de Estado de Igualdad, seguirá ocupando su escaño, al igual que Victoria Rosell, nueva delegada del Gobierno para la Violencia de Género.

A la espera de lo que hagan los diputados que recalen en los segundos escalafones de los ministerios, ya se sabe que Dolores Delgado tendrá que dejar su escaño, pues es incompatible con la Fiscalía General del Estado. Su puesto lo ocupará Isaura Leal, la siguiente en la lista electoral en la que iba la exministra.