El malestar de los docentes en Catalunya impulsa las asambleas al margen de los sindicatos

Lejos de resolver el conflicto educativo, el preacuerdo al que llegaron los sindicatos mayoritarios y el Departament de Educació el pasado junio evidenció la crisis del sistema educativo catalán y la distancia entre las estructuras sindicales y una parte importante del profesorado. El 65% de los docentes que participaron en la consulta lo rechazaron pese a que sindicatos como USTEC hicieran campaña por el "sí". En este escenario se sitúa la Assemblea Educativa de Catalunya (AEC), una coordinadora de asambleas docentes que ya hacía tiempo que funcionaba pero que ha adquirido más protagonismo en los últimos meses.

De hecho, constituida este verano como asamblea, la AEC ha sido uno de los principales convocantes de la huelga del primer día de curso, el pasado 8 de septiembre. A pesar de que el sector docente catalán sigue teniendo unas organizaciones sindicales consolidadas, con capacidad de negociación y convocatoria, han emergido espacios de participación directa que cuestionan que la representación de los trabajadores se pueda limitar a los canales sindicales convencionales. La AEC no se presenta, al menos de momento, como un sindicato más, sino como un espacio que quiere agrupar a docentes de diferentes sensibilidades sindicales y también a trabajadores que no están afiliados a ninguna organización.

Su planteamiento parte precisamente de la realidad de que "una parte importante del profesorado no tiene una voz directa en las mesas de negociación, a pesar de que las decisiones que se toman afectan de lleno sus condiciones de trabajo y el funcionamiento de los centros", explica en una conversación con Públic Ramon Castell, miembro de la comisión de comunicación de la AEC. Un movimiento que recuerda a la plataforma Revolta Pagesa, surgida hace un par de años a raíz de las protestas campesinas como alternativa al sindicato mayoritario Unió de Pagesos.

La consulta sobre el preacuerdo ha hecho visible esta tensión. Según la lectura que hace la AEC, pone sobre la mesa una cuestión que va más allá de aquel acuerdo concreto: ¿quién debe tener la última palabra sobre los pactos que afectan al conjunto del profesorado? Es aquí donde la Assemblea Educativa de Catalunya intenta abrir una brecha en el modelo tradicional de representación. Castell considera que el profesorado debe poder intervenir directamente en aquellas decisiones que afectan a sus condiciones de trabajo.

En este sentido, la voluntad de la AEC es "introducir otro nivel de participación". Su apuesta implica coordinar las asambleas que ya existen en los centros educativos y darles una estructura común a escala catalana. Hasta ahora no había una estructura suficientemente consolidada que las conectara, pero durante este curso, la coordinación se ha ido ampliando con la incorporación de más asambleas de diferentes puntos del territorio, hasta construir una red bajo el paraguas de la AEC.

Tanto el malestar como las formas de organización asamblearia no son nuevas en el sector docente catalán, pero el conflicto de los últimos meses ha actuado como un acelerador. Aunque son los sindicatos los que tienen la legitimidad institucional derivada de las elecciones y son los interlocutores reconocidos en las negociaciones con la Administración, el resultado de la consulta ha proporcionado a la AEC más protagonismo para reclamar tener más peso en los espacios de negociación.

Laura Gené, secretaria general de enseñanza de CGT Catalunya, considera la AEC como "una evolución coherente con una determinada manera de entender la acción sindical". En una conversación con Públic, Gené explica que la coordinación de las asambleas de centro encaja con su propio modelo de organización. Reivindica que las mesas de negociación son importantes, pero defiende que "los derechos laborales se conquistan y se mantienen sobre todo a través de la movilización y de la participación de las plantillas".

Preguntada en una conversación con Públic por la Assemblea Educativa de Catalunya, Iolanda Segura, portavoz de la USTEC, considera que la participación del profesorado y del personal educativo a través de las asambleas puede contribuir a construir y fortalecer el movimiento. Para el sindicato, estas estructuras permiten recoger directamente lo que pasa en los centros y trasladar esta información a las negociaciones. Las asambleas, sostiene, "son una herramienta útil para que el sindicalismo conozca el malestar real de las plantillas". La USTEC defiende, en este sentido, que las asambleas deben servir para articular la participación del conjunto del personal educativo y para mantener vivo el conflicto durante el curso.

Es precisamente esta capacidad de movilización la que puede marcar la diferencia respecto de cursos anteriores. Una huelga puntual puede tener un impacto limitado si no está precedida de un trabajo en los centros. Gené coincide en esta idea y defiende una acción sindical basada en la participación de las plantillas. Para que una movilización tenga una participación elevada, dice, "hace falta tiempo para prepararla, hablar con el personal, implicarlo y crear redes de enlaces y asambleas". La AEC, desde esta perspectiva, "puede actuar como un actor de movilización".

Pero el movimiento también abre otros interrogantes. Castell avanza que una de las cuestiones que deberá abordar la asamblea en los próximos días es qué forma quiere adoptar a largo plazo. De momento, la intención que expresa la AEC no es crear un nuevo sindicato, sino consolidar una voz propia de los docentes a través "de estructuras asamblearias o plataformas capaces de generar movilización al margen de los canales convencionales".

Más allá del sector educativo, Castell considera que el sindicalismo tradicional en España ha desarrollado durante décadas una estructura "corporativista" y defiende que la participación directa de los trabajadores en las decisiones que les afectan debe tener un papel más importante. Aunque destaca el papel "imprescindible" de los sindicatos para convocar huelgas, negociar y formalizar acuerdos, Castell reivindica otros "mecanismos de consulta directa" para dar voz a todo el colectivo de trabajadores.

Con las elecciones sindicales de fondo

En los movimientos dentro del tablero sindical docente hay que tener una cuenta el calendario electoral: las elecciones sindicales del personal docente público se celebrarán en marzo del año próximo. Serán las primeras elecciones después del ciclo de movilizaciones de los últimos cursos y después del choque entre el resultado de las consultas al profesorado y la posición mantenida por buena parte de las organizaciones sindicales.

Las últimas elecciones, celebradas en marzo de 2023, dejaron un mapa sindical encabezado por USTEC pero con una participación bastante baja. Sólo el 38% del personal docente con derecho a voto participó en los comicios, que repartieron 420 delegados entre las diferentes juntas territoriales. USTEC revalidó su liderazgo con 161 delegados, gracias a casi 12.000 votos. Professors de Secundària (Aspepc·sps) protagonizó una subida notable y se situó como segunda fuerza, con 80 delegados. CCOO Educació obtuvo 57, mientras que CGT Ensenyament llegó a los 43, prácticamente duplicando sus resultados anteriores. La UGT, con 36 delegados, quedó como quinta fuerza sindical del sector.

Las elecciones de marzo de 2027 serán una primera prueba de hasta qué punto el nuevo ciclo de movilización ha alterado el tablero sindical. La pregunta no es sólo si la USTEC mantendrá el liderazgo o si la CGT, Profesores de Secundaria, CCOO y UGT modificarán sus posiciones, sino también si el clima de movilización y el surgimiento de espacios asamblearios pueden tener algún impacto en la participación y en la correlación de fuerzas.