El Congreso votará si se destinan a la ONU en Palestina 1.000 millones de ingresos "de la lotería de Navidad"

Durante el último sorteo de la Lotería de Navidad celebrado, como cada 22 de diciembre, en el Teatro Real de Madrid, una veintena de espectadores se levantaron de sus butacas y gritaron: "1.000 millones para Palestina", con la misma cadencia con la que los chicos y chicas de San Ildefonso lo hacen. "El público nos aplaudió porque sabían que habíamos hecho la cola para entrar al Teatro como ellos", cuenta Carlos Díez Hernando, docente jubilado y activista de Marea por Palestina.

La idea surgió durante una de las asambleas semanales del colectivo. "Vimos que se estima que la recaudación de la lotería de Navidad que se queda el Estado es de alrededor de 1.000 millones de euros", comenta Díez Hernando. Esta cifra es una estimación. De hecho, según los datos publicados por la Sociedad Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE), la recaudación total de la venta de los cupones del Sorteo Extraordinario de Navidad de 2025 ascendió a 3.554 millones de euros. De esta cantidad, aproximadamente el 70% se destinó a los premios, mientras que el 30% restante - alrededor de 1.066 unos millones de euros-, fueron reinvertidos en la SELAE para gastos de gestión y administración.

Cuando Marea por Palestina hace referencia a la recaudación del Estado en la Lotería de Navidad se refiere precisamente a este 30%. "Dado que la SELAE es un organismo del Estado, nos referimos al Estado".  En cualquier caso, esta cantidad es lo suficientemente elevada como para satisfacer algunas de las muchas necesidades que poseen los 5,4 millones de palestinos que, pese al genocidio, sobreviven en la Franja de Gaza en y Cisjordania. Para Díez Hernando, el debate político "debería rondar el hecho de que gracias a que la sociedad española tiene la tradición de jugar a la Lotería de Navidad, el Estado se encuentra con esos millones extra, lo mínimo es que la sociedad inste al estado, a través de sus representantes, a que redirija esta cantidad a la causa Palestina".

Esta reinversión en el SELAE viene a ser el margen bruto de explotación que la sociedad estatal saca en beneficio de la venta de los cupones de este sorteo extraordinario. "Si nos dicen que el dinero no puede salir de ahí porque tiene esa asignación presupuestaria concreta, podemos pensar en que el Estado le entregó 800 millones de euros a [Volodimir] Zelenksi, presidente de Ucrania, antes del sorteo de Navidad", argumenta Díez Hernando. "Cuando quiere, el Estado tiene dinero", afirma contundente. En otras palabras, lo que proponen es que se invierta una cantidad similar a la que se lleva el SELAE por la venta de los cupones a proyectos humanitarios en Palestina.

Cuando los activistas de Marea por Palestina pensaron a qué proyectos concretos podrían destinar esta recaudación "extraordinaria" del Estado, lo primero que les vino a la cabeza fue la Agencia de la ONU para los Refugiados Palestinos (UNRWA). "Es una institución que representa el derecho internacional y que hará un uso adecuado y transparente de los mil millones", evidencia Carlos Díez. Además, "es una institución que genera consenso social y político".

La ONU creó a la UNRWA en 1949, un año después de la autoproclamación del Estado de Israel y el posterior reconocimiento por la mayoría de la comunidad internacional. El cometido de la agencia era satisfacer las necesidades de la población palestina que se había visto obligada a abandonar sus hogares debido al avance israelí. La UNRWA se diseñó con un mandato inicial de un año, ya que los gobernantes del mundo posterior a la Segunda Guerra Mundial aspiraban a que el cometido de la Agencia dejara de ser necesario en poco tiempo.

Es decir, cuando el recién nacido Estado de Israel diera pasos para hacer cumplir la resolución 194 de la Asamblea de la ONU, en la que se solicitaba a Israel que permitiera el retorno de los refugiados a sus hogares y una compensación a aquellos que no pudieran volver a ellos. Casi 80 años después, Tel Aviv no solo se ha negado a cumplir con este texto y con otros aprobados después que han incidido en esta misma idea, sino que ha promovido nuevas oleadas de desplazamientos forzosos debido al crecimiento de sus colonias y de la limpieza étnica que promueve en los territorios palestinos.

Esta situación ha hecho que la población palestina sea cada vez más dependiente de los servicios de educación, sanidad y programas de alimento que ofrece la UNRWA. En una deriva anti multilateral, el actual Gobierno israelí de extrema derecha liderado por Benjamín Netanyahu (Likud) inició en 2024 una intensa campaña de difamación contra la Agencia y logró que el Knéset -Parlamento de Israel- aprobara dos leyes que restringían el trabajo de la agencia hasta hacerlo cada vez más difícil.

Era "la primera vez en la historia que un estado miembro de la ONU" prohibía "trabajar a una agencia de la ONU", evidenció su directora en España, Raquel Martí, en una entrevista con Público en enero de 2025. Hacerlo significaba impedir que los "los dos tercios de la ayuda humanitaria" que la UNRWA distribuía en Gaza, dejarían de hacerlo. Pese a la adversidad, la Agencia ha conseguido mantenerse a flote en algunos de los puntos de la Franja de Gaza, tal y como explicó en una entrevista posterior Martí.

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EFE

Según el relato de Díez Hernando, cuando comunicaron a la UNRWA la posibilidad de que el Estado español hiciera esta inversión en la Agencia, se mostraron agradecidos. Debido al funcionamiento de la organización internacional, la Agencia no puede promover el proyecto que les presentó Marea con Palestina, pero "la aceptarán si sale adelante", asegura Diez Hernando. Tras contar con consentimiento de la UNRWA, el siguiente paso era el Congreso de los Diputados.

De Marea a la Comisión de Asuntos Exteriores

El 17 de diciembre de 2025, algunos de los activistas de Marea con Palestina se reunieron con diputados de Podemos y Sumar en el Congreso de los Diputados. Según ha podido saber este periódico, el colectivo envió solicitudes de reunión a todos los grupos parlamentarios, aunque solo los de Ione Belarra y los de Lara Hernández respondieron afirmativamente a esta petición.

Desde Podemos, la diputada granadina Martina Velarde les confirmó el apoyo a esta propuesta. En el caso de Sumar, fue el parlamentario y ex diplomático Agustín Santos Maraver quien les dio su palabra de impulsar la propuesta dentro del Parlamento. "Es una manera de mantener la campaña de solidaridad con palestina y de que la cuestión no desaparezca del mapa",  ha comentado Santos Maraver a Público, porque "la situación [de los palestinos] es terrorífica".

Segú informa el diputado, el 15 de enero registraron la Proposición No de Ley. Esta será debatida en la primera reunión de la Comisión de Asuntos Exteriores del Parlamento, aún sin fecha. El texto, al que ha tenido acceso este periódico recoge la totalidad de la propuesta de Marea con Palestina. "El colectivo lleva movilizándose desde el inicio del conflicto en Gaza y hemos intentado reflejar en la PNL todo lo que han construido", ha explicado Santos Maraver.

Los apoyos

Según ha confirmado el diputado de Sumar a Público, ya se han comprometido a apoyar la PNL los miembros de la Comisión del Grupo Parlamentario de Podemos, los de Esquerra Republicana de Catalunya (ERC), los de EH Bildu y los del BNG. "Vamos a intentar que lograr el apoyo del PSOE", ha afirmado Santos Maraver, quien no niega la posibilidad de que realicen alguna enmienda. Más allá de eso, el exdiplomático no cree que los socialistas tengan ningún problema en apoyar esta PNL, ya que "el Gobierno mantiene todo tipo de programas de apoyo a UNRWA y, además, no hay ningún problema de concepto político".

Fuentes del PSOE han explicado a Público que no suelen decidir el sentido de su voto hasta que se convoca la reunión de la Comisión, todavía sin fecha. Respecto a las formaciones conservadoras presentes en la Comisión de Asuntos Exteriores -PP, Vox, Junts o PNV-, el diputado asegura que, de momento, no tiene información sobre sus posturas. "Creemos que fue una buena señal, la primera que tenemos desde hace mucho tiempo, que el PP le diera el visto bueno al Intergrupo Parlamentario por Palestina", afirma Santos Maraver.

En respuesta a la pregunta de Público sobre si ya habían decidido su postura acerca de esta proposición, los populares han afirmado que no van a "adelantar el sentido del voto, como acostumbramos a hacer".

De esta forma, para conocer el resultado de la votación habrá que esperar a que tenga lugar la primera reunión del 2026 de la Comisión de Asuntos Exteriores del Congreso, que se estima que producirá a mediados de febrero. Con más síes que noes de los 30 de los parlamentarios presentes en este organismo, la PNL quedaría aprobada. Dado que se trata de un mandato político y no de una propuesta legislativa, su aprobación no es vinculante, aunque los grupos parlamentarios podrán utilizarla para hacer presión sobre el Gobierno.