Netanyahu en el punto de mira de la Audiencia Nacional: ¿Hay alguna posibilidad de que la justicia española le condene?
El juez de la Audiencia Nacional ha decidido abrir diligencias previas contra Benjamín Netanyahu tras considerar que los hechos denunciados pueden suponer una infracción penal.

Néstor Prieto
-Actualizado a
El pasado 9 de junio, el Ejército israelí asaltó en aguas internacionales la embarcación Madleen de la Flotilla de la Libertad. Un barco que navegaba rumbo a Gaza cargado con alimentos, medicinas y ayuda humanitaria.
A bordo viajaban una docena de activistas de distintas nacionalidades, entre ellos el mecánico español Sergio Toribio y la activista climática Greta Thunberg. Tras el asalto, todos ellos fueron detenidos y deportados en su intento de auxiliar a la población civil de Gaza. Un acto que Toribio denunció tras su llegada a España como un "crimen de guerra y de lesa humanidad", señalando a Netanyahu y otros dirigentes israelíes como responsables.
Apenas un mes después, este martes 8 de julio, el juez de la Audiencia Nacional Antonio Piña decidió abrir diligencias previas contra el primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, su ministro de Asuntos Exteriores, Israel Katz, y varios altos mandos militares. Todo, tras considerar que los hechos denunciados "presentan características que hacen presumir la posible existencia de una infracción penal".
Un asalto ilegal
El activista Sergio Toribio no ocultaba su satisfacción tras conocerse la noticia: "Estoy animado, la denuncia tiene que servir para hacer el máximo ruido posible", aseguraba en conversación con Público. Toribio recuerda que el asalto israelí se produjo "sin motivo alguno" y que los tripulantes fueron "retenidos en contra de su voluntad".
El Madleen, que había zarpado del puerto italiano de Catania el 1 de junio, fue vigilado por barcos de la armada israelí y drones desde que abandonó aguas griegas y se adentró en aguas internacionales, según denuncian desde la Flotilla de la Libertad.
Durante la madrugada del 9 de junio, "sin previo aviso, dos embarcaciones" les cortaron el paso". "15 minutos después, como mínimo 12 soldados armados hasta los dientes asaltaron el barco", recuerda el activista. "No estábamos haciendo nada ilegal, ni pesca, ni cargábamos material prohibido… nada. Viajábamos con todo en regla", afirma. "Tiramos los cuchillos de cocina por la borda para evitar que pudiesen inventarse cualquier cosa", añade.
¿Y ahora qué? Próximos pasos en la Audiencia Nacional
La querella, presentada por Sergio Toribio y por el Comité de Solidaridad con la Causa Árabe, denuncia el abordaje ilegal del buque por parte de la unidad de élite israelí Shayetet 13, que empleó drones, armas de fuego y gases lacrimógenos contra la tripulación.
La denuncia se fundamenta en el principio de jurisdicción universal, considerando que los hechos constituyen graves violaciones del Derecho Internacional Humanitario y que se enmarcan en un contexto de genocidio contra la población civil palestina. Un marco mediante el cual la justicia española puede declararse competente para investigar e incluso juzgar a dirigentes internacionales.
"No es un paso cualquiera, estamos muy contentos porque contemplábamos la posibilidad de que la querella se archivara", confiesa el abogado de Toribio y eurodiputado de los Comunes, Jaume Asens. Afirma que la Audiencia Nacional "hace un juicio de valor y se considera que los hechos pueden tener una naturaleza delictiva. El siguiente paso de es informar a Fiscalía para que opine sobre el caso".
En cualquier caso, esta no es la primera vez que se presenta una querella ante la justicia española contra autoridades israelíes. En 2010, un equipo de abogados —al que también pertenecía Jaume Asens— denunció ante la Audiencia Nacional a Benjamín Netanyahu y otros líderes israelíes por su responsabilidad en el asalto al barco Mavi Marmara, también de la Flotilla de la Libertad. En aquella ocasión el asalto terminó con la muerte de diez activistas en aguas internacionales.
Entonces, la Audiencia Nacional también abrió diligencias previas e inició una investigación sobre el asalto a la Flotilla, al considerar que podía tratarse de un posible crimen de guerra. Sin embargo, la causa no llegó a juicio. La reforma de la Ley de Justicia Universal, impulsada por el Partido Popular en 2014, obligó al archivo del caso al restringirse la competencia de los tribunales españoles para juzgar crímenes internacionales cometidos fuera del país.
Como explicó entonces la Audiencia Nacional, el procedimiento quedaba archivado "hasta que concurra la condición de conexión establecida legalmente, es decir, hasta que pueda encontrarse en España cualquiera de las personas extranjeras contra las que se dirige el procedimiento", llegando a pedir a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que comunicasen a la justicia "si Netanyahu y los seis ministros de su Gobierno querellados se encontrarán en algún momento en España". Ni Netanyahu ni ninguno de sus exministros ha visitado España desde entonces.
No obstante, Asens advierte que "la Justicia Universal ha quedado herida pero no muerta. Una de las leyes que se tienen que discutir en el Congreso si le legislatura dura es esa". Además, para el también eurodiputado existen diferencias entre ambos procesos: "En 2010 se decía que Israel podía realizar una investigación interna, y ahora es evidente que eso es ilusorio. Además, el contexto ha cambiado, es evidente que no hay mecanismos eficaces de investigación por parte de Israel y que estamos en medio de un genocidio", dos aspectos que cree que da solidez a la actual querella.
"Somos conscientes de que el desarrollo del procedimiento será difícil porque los querellados no se encuentran en España”, admite Asens. El abogado reconoce que la posibilidad de que la justicia española llegue a condenar a Netanyahu "es muy poco probable o imposible", dado que Israel se ha negado sistemáticamente a colaborar con cualquier proceso judicial internacional. De hecho, la propia Corte Penal Internacional solicitó en mayo de 2024 la detención de Netanyahu en el marco de su investigación por crímenes de lesa humanidad, una orden que las autoridades israelíes han ignorado por completo.
En cualquier caso, ambos mantienen la confianza en que el proceso pueda ir más allá. Para Toribio es un éxito que el proceso avance "porque sirve para seguir dando más visibilidad al genocidio palestino".
Una ofensiva legal internacional
A la querella de Sergio Toribio, la primera que se ha interpuesto tras el asalto al Madleen, le van a seguir nuevas denuncias. "Varias personas de la tripulación se van a unir a la denuncia en cada país", confiesa el activista.
La activista sueca Greta Thumberg también va a emprender acciones similares. "Hemos hecho todo esto también para dar ejemplo y que se replique la acción en otros países, en el resto de los países de los tripulantes de la Flotilla. Cada país tiene una ley diferente y el recorrido puede variar", asegura Asens. Es la hora de "una ofensiva legal a nivel internacional", aseguran ambos.
Un nuevo barco para intentar romper el bloqueo de Gaza
En paralelo, la Flotilla de la Libertad no se ha detenido, y ya han anunciado que volverán a intentar romper el bloqueo sobre Gaza, esta vez a bordo del Handala, un barco civil que retomará la estrategia del Madleen.
La embarcación, cuyo nombre hace referencia a un icónico personaje del cómic palestino, tiene previsto zarpar el próximo 13 de julio desde el puerto italiano de Siracusa, según informó la organización en un comunicado publicado en su página web.
"Estoy en una notaría para dar poderes a los abogados y que nuestra denuncia en la Audiencia Nacional pueda continuar mientras yo estoy fuera", confiesa Sergio Toribio unas horas antes de partir a Italia.
El activista español no se unirá al Handala pero sí acompañará a los organizadores. "Se equivocan si creen que vamos a parar, vamos a continuar hasta romper el bloqueo", sentencia.

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