La estrategia de Exteriores en el Sáhara Occidental se limita a apoyar el papel del enviado de la ONU

El pasado martes se aprobó en el Consejo de Ministros la Estrategia de Acción Exterior 2025-2028. Un documento de más de 80 páginas que marca la hoja de ruta de la política exterior española durante los próximos cuatro años impulsado por el ministro José Manuel Albares. El texto se llevará ahora a las comisiones de Exteriores del Congreso y Senado solo a nivel informativo y para que los grupos parlamentarios puedan compartir impresiones. 

En el texto, al que ha tenido acceso Público, se detallan, entre otros asuntos a nivel general, aspectos de las relaciones bilaterales concretas con determinados países o áreas geográficas. En este sentido, las menciones al conflicto del Sáhara Occidental, uno de los asuntos que más revuelo ha generado desde la carta de Pedro Sánchez a Mohamed VI en 2022 avalando los planes de autonomía que propone Marruecos, se limitan a un único mensaje. 

"España seguirá apoyando la insustituible labor de Naciones Unidas en la promoción de la paz y seguridad internacional a través de su arquitectura institucional pero también a través de la labor política de los Enviados Especiales, como los de Siria, Yemen, el Sáhara Occidental, la región de Grandes Lagos o Myanmar", es la única mención en el documento al asunto saharaui. 

Las referencias son muy similares también en el anterior documento estratégico, el del periodo 2021-2024, aprobado también con el PSOE en el Gobierno. En este caso la ministra de Exteriores era Arancha González Laya, que precisamente dejó su puesto en favor de Albares tras una crisis profunda con Marruecos. 

La mención en aquel documento era muy similar aunque sin referirse expresamente al enviado especial sino a la ONU en general. El Gobierno se marcaba como prioridad "contribuir a los esfuerzos de la ONU para llegar a una solución política de los contenciosos en la región de acuerdo con los parámetros internacionales, incluidos el Sáhara Occidental, Libia, Siria y el conflicto israelo-palestino". 

Ese texto sí añadía una breve referencia a los campamentos de refugiados saharauis de Tinduf, a los que citan como "el principal destino de la ayuda humanitaria de España". Esa cita precisamente fue eliminada también por Sánchez en septiembre de 2024 durante su discurso ante la ONU. Como informó este medio, el presidente del Gobierno sí se había detenido en la población refugiada en ese mismo discurso realizado en 2022 y 2023. 

El cambio en la documentación oficial del Gobierno respecto al Sáhara se visibiliza al consultar el anterior documento, antes de la llegada de Sánchez a Moncloa. Se trata de la Estrategia de Acción Exterior 2015-2018, aprobada por el Ejecutivo de Mariano Rajoy y con José Manuel García-Margallo al frente de Exteriores. El documento hacía referencia a que la cuestión del Sáhara Occidental "sigue tocando muy de cerca la sensibilidad, los intereses y los valores compartidos por los españoles". Por ello, el Gobierno señalaba que la política exterior debía tener en cuenta ese hecho así "como el marco construido por la comunidad internacional para resolverla". 

"España mantiene un compromiso firme con la búsqueda de una solución política justa, duradera y mutuamente aceptable que prevea la libre determinación del pueblo del Sáhara Occidental en el marco de la Carta de las Naciones Unidas", destacó entonces el Ejecutivo del PP. Esa referencia a la libre determinación ha ido eliminándose progresivamente de los documentos del PSOE en los últimos años. 

Coincidiendo prácticamente con la aprobación del documento estratégico 2025-2028, el enviado especial de la ONU para el Sáhara Occidental, Staffan de Mistura, ha visitado Tinduf. El pasado sábado se reunió con Mohamed Sidi Omar, representante del Frente Polisario ante la ONU y con el secretario general y presidente de la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), Brahim Ghali. De Mistura comparece el próximo lunes 14 ante el Consejo de Seguridad de la ONU en Nueva York. 

"La parte saharaui está comprometida con colaborar con el enviado especial De Mistura y facilitar su labor, siempre y cuando la base de cualquier solución sea el respeto absoluto al derecho inalienable del pueblo saharaui a la autodeterminación y la independencia", señaló la Agencia EFE Sidi Omar. 

"Soy el ministro que más veces se ha reunido del mundo con Staffan De Mistura, enviado especial de la ONU para el Sáhara Occidental. Tiene todo nuestro apoyo material, diplomático y político para actuar como él considere", dijo por su parte la semana pasada Albares en una entrevista radiofónica. 

Marruecos y Argelia

Por su parte, el documento incluye también referencias a otros dos actores de relevancia en el conflicto como son Marruecos y Argelia. Sobre el primero de ellos se apunta a que "las relaciones bilaterales se encuentran en su mejor momento, con una cooperación reforzada en todos los ámbitos, reflejada e impulsada en las Reuniones de Alto Nivel".

Por su parte, sobre Argelia, el texto afirma que España seguirá "trabajando con el propósito de garantizar una relación mutuamente beneficiosa con Argelia basada en nuestros profundos lazos y en la amistad histórica entre nuestros dos pueblos".

Como destacó este medio, las relaciones entre ambos países se han descongelado en los últimos meses tras la ruptura a cuenta del cambio de posición de Sánchez en 2022. El ministro argelino de Exteriores, Ahemd Attaf, pidió el domingo reanudar "el diálogo entre Marruecos y Frente Polisario" para poner fin al conflicto saharaui,.