Trabajo espera que la patronal impugne el registro horario en los tribunales y busca blindar la norma

El Ministerio de Trabajo está prácticamente convencido de que la CEOE impugnará el reglamento que desarrollará el nuevo registro horario de jornada ante los tribunales, y por este motivo se han propuesto blindar técnica y jurídicamente la norma con el objetivo de hacerla "impecable".

El jueves de la pasada semana este departamento inició el trámite para aprobar el nuevo registro, un día después de que el Congreso tumbara el proyecto de ley para reducir la jornada laboral a 37,5 horas por el triunfo de las enmiendas a la totalidad de PP, Vox y Junts.

Los de Yolanda Díaz ya habían avisado de que sacarían el apartado del registro de la ley (ya que en un inicio estaba incluido en la norma que aspiraba a reducir la jornada máxima legal) si la Cámara Baja la tumbaba. Este jueves Trabajo sacó a consulta pública el reglamento y el próximo día 26 de septiembre cerrará este proceso para comenzar a redactar el texto concreto.

Fuentes del Ministerio recuerdan que la patronal "ha tratado de impugnar en los tribunales prácticamente todas nuestras normas". La CEOE, por ejemplo, llevó al Tribunal Supremo la obligatoriedad de que las empresas realicen un preaviso, con seis meses de antelación, si deciden cerrar uno o más centros de trabajo y si ello afecta a 50 o más empleados (recogida en el real decreto que regulaba el denominado Mecanismo RED de Flexibilidad y Estabilización en el Empleo); el Supremo desestimó el recurso y avaló el preaviso.

"La CEOE da batallas destinadas a impedir las reformas que ellos entienden que ponen en peligro la prerrogativa de los empresarios", explican en Trabajo. Bajo esta premisa, los de Yolanda Díaz trasladan que el reglamento que confeccionará el nuevo registro horario tendrá en cuenta los previsibles ataques que la patronal pueda plantear.

Protección de datos y privacidad

Ya durante la mesa de diálogo social para reducir la jornada, las patronales advirtieron que el registro horario planteado por Trabajo (digital e interoperable para la Inspección de Trabajo y Seguridad Social) podría atentar contra la "privacidad" de empresas y trabajadores y, en concreto, contra la protección de datos.

En Trabajo rechazan esta premisa y recuerdan que en la actualidad la Inspección ya puede consultar la jornada de un trabajador en una empresa, y que la diferencia reside, realmente, en que ahora el inspector debe desplazarse hasta el centro de trabajo para realizar la consulta, mientras que con un registro digital e interoperable ese desplazamiento no sería necesario y la consulta podría hacerse en remoto. "El formato es lo de menos, si hubiera problema en protección de datos, no serían accesibles ni en papel ni en otro formato", aseguran.

También recuerdan los de Díaz que en la actualidad, cuando un trabajador es contratado por una empresa, la representación legal de los trabajadores puede tener una copia del mismo y consultar sus datos, y que la protección de elementos considerados privados (como el domicilio del trabajador) ya está en la actualidad amparada y protegida por la ley.

En el Ministerio avanzan que durante el trámite consultivo de la norma (cuando necesite recabar informes de diferentes organismos), el reglamento tendrá sus informes preceptivos tanto de la Agencia de Protección de Datos como del Consejo de Estado, y que este último elaborará un dictamen.

Otra de las fisuras que la patronal ha deslizado sobre el registro horario tiene que ver con la imposibilidad de modificarlo mediante un reglamento. Desde el Ministerio de Trabajo recuerdan que cuando la anterior ministra del ramo, Magdalena Valerio, reguló el registro en 2019 ya se mandató al Gobierno para que hiciera un reglamento (y en su ausencia lo que se aprobó fue una guía técnica que orientase a las empresas). 

Los de Díaz sí que asumen que no podrán endurecer las sanciones por incumplimientos y fraude en el registro de la jornada al no tener el reglamento rango de ley (algo que sí contemplaba el proyecto de ley que el Congreso tumbó la pasada semana). Sin embargo, insisten en que la aprobación de este nuevo registro supondrá, de facto, una rebaja del tiempo efectivo de trabajo al facilitar la detección y persecución de este tipo de irregularidades en las empresas.

"No nos estamos inventando el registro, ya está en la ley la obligatoriedad de las empresas de registrar la jornada de sus trabajadores, lo que pasa es que no se cumple", explican en el Gobierno. 

El reglamento terminará con el registro de la jornada en papel (no se prohibirá expresamente, pero sí que se obligará a las empresas a tener un registro digital) y recogerá también una serie de obligaciones para los trabajadores en sus fichajes, ya que se aspira a que se registre toda la jornada en sus diferentes modalidades y asientos (tiempo efectivo de trabajo, tiempo de disponibilidad de un trabajador, pausas...). 

El objetivo de tener registros precisos y detallados, explican desde Trabajo, es la necesidad que existe por parte del trabajador de "justificar hora a hora" su jornada ante un juez cuando existe un enfrentamiento con su empresa en los tribunales.

Relacionado con este tema

Yolanda Díaz: "La responsabilidad de tumbar la reducción de jornada no es mía, es de quien votó en contra"

Alexis Romero

"El registro no da carta de naturaleza a las horas extraordinarias o a las complementarias, pero para un inspector de trabajo o un juez será mucho más fácil sacar conclusiones sobre si se trata de uno u otro elemento por la precisión a la hora de reflejar la jornada, y claro, eso implica mayor exigencia para empresas y trabajadores. El trabajador tendrá el medio de prueba para probar hora a hora cuando se le soliciten en los tribunales, eso es lo importante", defienden en este departamento.

Los de Díaz todavía no manejan plazos concretos para la aprobación definitiva del reglamento, aunque es difícil que pueda llegar antes de que acabe el año. Cuando se apruebe, no necesitará ser respaldado por el Congreso al no tener rango de ley.