ERC activa la reforma legislativa para la financiación de Catalunya que será clave para negociar los presupuestos generales

"Hoy se anuncia un acto de valentía". Así empezaba Gabriel Rufián, acompañado de Oriol Junqueras, la rueda de prensa en la que Esquerra Republicana (ERC) ha presentado este lunes una propuesta de ley para que Catalunya gestione y recaude el IRPF, algo que forma parte del acuerdo de investidura que llevó a Salvador Illa a la Generalitat y que el Comité Federal del PSOE avaló.

Esta medida habilitaría legalmente la delegación de competencias en materia de gestión fiscal y permitiría que otras comunidades también lo hicieran. La propuesta se puede interpretar como un gesto de ERC para forzar al Gobierno a realizar avances significativos en la nueva financiación singular de Catalunya, tras las diferencias surgidas entre socialistas e independentistas en la última Comisión Bilateral entre Estado y Generalitat, celebrada en julio

Junqueras y Rufián han explicado que presentan esta proposición de ley en solitario ya que el "PSOE no cumple sus acuerdos", a la vez que hacían una llamada a los socialistas catalanes para que remaran a favor de ello. Si se aprobara esta medida, Catalunya pasaría de gestionar la recaudación de 5.000 millones en impuestos a 30.000. "Hace falta que el PSOE se pronuncie", ha comentado Rufián. Los republicanos toman esta decisión después no haber llegado a un acuerdo con los socialistas, como era su intención. "Nos gustaría presentar esta propuesta con otras formaciones", ha explicado el presidente del partido.

Este movimiento se enmarca en la necesidad de los republicanos de rendir cuentas ante su electorado y en la necesidad del PSOE de asegurarse su apoyo. La comisión bilateral entre el Govern y el Gobierno de julio descafeinó el cumplimiento del nuevo modelo de financiación, un aspecto clave para ERC, que ya entonces avisó que sin resolverse este asunto no se avendría a aprobar los presupuestos generales del Estado ni los que presente Salvador Illa en Catalunya. Y así se ha reafirmado otra vez Oriol Junqueras: "No quieren cumplir el acuerdo", ha espetado, para recalcar que sin pasos adelante en este ámbito no habrá negociación ni en Catalunya ni en el Congreso.

La proposición de ley presentada por el grupo republicano supondría la modificación de hasta tres leyes: la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (Lofca), la de cesión de impuestos a las Comunidades Autónomas y la 22/2009 por la que se regula el sistema de financiación de las Comunidades Autónomas de régimen común y Ciudades con Estatuto de Autonomía y se modifican determinadas normas tributarias. La elaboración técnica y sobre todo de calendario se ha basado en los plazos que el Govern de la Generalitat presentó a finales de julio, que establece que la Generalitat recaudara el IRPF a partir de 2028. Lo han realizado de esta manera para que "el conjunto de la sociedad catalana sepa cuál es el nivel de compromiso del PSC y PSOE en el momento de cumplir sus acuerdos", ha subrayado Junqueras.

Si la proposición se aprobara a lo largo del 2026, el proceso tardaría hasta el 2029 en completarse y constaría de cuatro fases. En la primera, que sería ya para el ejercicio fiscal del 2027, la Generalitat ya podría fiscalizar todas las deducciones sobre el IRPF que aprobara el Parlament. En la segunda fase, en 2028, de forma automática la Agència Tributària de Catalunya (ATC) recaudaría y gestionaría todo el IRPF. En el 2029 ya podría llevar a cabo inspecciones fiscales y a partir de ahí se delegarían los recursos restantes. El primer cambio visible llegaría en 2027, donde todo el trabajo de atención a la ciudadanía ya la realizaría la ATC.

Pese al evidente vínculo de la transferencia de la recaudación y gestión del IRPF con la financiación singular, los republicanos han querido separara este asunto de la definición concreta del nuevo modelo, que todavía debe abordarse en futuras negociaciones.

Aviso para Sánchez y Illa

Esta ley será clave para el futuro de la legislatura de Sánchez, ya que sin ella ERC expone que no habrá negociación presupuestaria, aunque el presidente aseguró recientemente que no dimitiría si no logra aprobar las cuentas. Tampoco habrá presupuestos en Catalunya y los republicanos aspiran que Illa y el PSC presionen a sus correligionarios estatales.

Con todo, el anuncio de Sánchez de presentar unas cuentas ha puesto a los republicanos en alerta, que ya desde antes del verano avisaban de la necesidad de avanzar en la financiación para poder sentarse a hablar. Los republicanos esperan movimientos e incluso que alguien se sume a esta propuesta, pero el tiempo apremia también a los socialistas a los que, sin haber empezado apenas el curso político, se les acumula el trabajo.