Sánchez se enfrenta al rompecabezas parlamentario para elevar el gasto en defensa

Días clave para el futuro de Europa y para el posicionamiento de España en ese nuevo tablero geopolítico que ya se dibuja a pasos acelerados. La política internacional centra el debate público y Pedro Sánchez ha exhibido liderazgo en las últimas reuniones de alto nivel con otros líderes europeos, el papel en el que más cómodo se siente. Pero hora se enfrenta a la encrucijada española: sus socios recelan del aumento del gasto en defensa y la oposición exprimirá su debilidad parlamentaria.

El presidente del Gobierno confirmó el pasado jueves desde Bruselas, tras el Consejo Europeo Extraordinario, que pretende llegar al 2% del Producto Interior Bruto (PIB) en gasto en defensa antes de 2029. Este asunto ha sido una de las líneas principales de tensiones internas en el Ejecutivo de coalición, tanto con Unidas Podemos en el Gobierno como, ahora, con Sumar.

Los de Ione Belarra están siendo los más duros con Sánchez en estos momentos — le piden que abandone la OTAN— y han elevado notablemente el tono contra una coalición de la que ya no forman parte. Moncloa, por el momento, ignora los ataques. Este lunes, en rueda de prensa, la formación morada ha catalogado a Sánchez como "señor de la guerra".

Precisamente por esto el Partido Popular cree que las reticencias de los socios del PSOE a aumentar el gasto militar les harán decisivos para que Sánchez pueda cumplir con sus compromisos. Es lo que explica que Alberto Núñez Feijóo se resista a clarificar cuál sería su postura en una hipotética votación pese a estar trabajando ya en esa misma dirección: en el mes de febrero, él mismo se comprometió, junto al resto de líderes del Partido Popular Europeo, a llevar el gasto en defensa al 3% del PIB nacional en caso de gobernar.

Ya en el programa electoral para las últimas elecciones generales Feijóo incluyó cumplir el compromiso adquirido con la Alianza Atlántica (OTAN) de destinar un 2% del PIB a la seguridad y la defensa. Lo que Sánchez pretende abordar con el líder de la oposición este jueves es, entre otras cosas, cómo acelerar este objetivo y la fórmula concreta para llevarlo a cabo. 

Pero los populares, afanados en una oposición total al Gobierno, se resisten a descubrir sus cartas en un nuevo intento de evidenciar la debilidad parlamentaria de Sánchez. En Génova pretenden erosionar el liderazgo internacional del jefe del Ejecutivo contraponiéndolo a su encrucijada nacional. "Tenemos al líder político más débil de Europa", dijo este fin de semana Feijóo, refiriéndose a las diferencias con Sumar, que recela de subir el gasto militar. Yolanda Díaz ha dicho este mismo lunes que esto "no arregla nada" por sí solo.

Para llegar a la ronda de contactos con los grupos con las asperezas dentro del Consejo de Ministros limadas, Sánchez y Díaz se reunirán este martes por la mañana a petición del socio minoritario del Gobierno. "Es mucho más lo que nos une que lo que nos separa", destacó este lunes la portavoz de la dirección del PSOE, Esther Peña, sobre si temía que se produjeran fricciones. "Es importante reconocer y recordar que los dos partidos estamos completamente alineados en lo sustancial, que Europa debe tener un perfil propio y autonomía estratégica", añadió. 

Fuentes socialistas recuerdan que ya se han producido en el pasado aumentos en el gasto de defensa tanto con UP como con Sumar. Es decir, que consideran que no habrá problemas de relevancia en este sentido y que se encontrará la manera de llegar a un consenso o, llegado el caso, pactar las discrepancias naturales dentro de la coalición. 

¿Cómo se hará? ¿Se votará en el Congreso? 

La manera concreta de emprender este tipo de gasto todavía no se ha oficializado y a buen seguro será objeto de discusión de Sánchez con el resto de grupos parlamentarios. Con todos ellos, a excepción de Vox, se verá el jueves en Moncloa. "Tenemos que hacer un esfuerzo", transmitió el pasado jueves Sánchez sobre la "responsabilidad" que espera del resto de fuerzas políticas. 

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La manera concreta de emprender esta subida, que pretende comenzarse "lo antes posible" según fuentes de Moncloa, todavía no está al 100% decidida. Así lo confirman varias fuentes consultadas por Público. La decisión también dependerá de cómo se lleve a cabo a nivel europeo y cómo se terminen de concretar los instrumentos mancomunados que pide España y que ha planteado también la Comisión Europea. "Está todo abierto", señala una de las personas consultadas.

El Gobierno tiene varias opciones posibles, haya o no haya nuevos Presupuestos Generales del Estado (PGE). Si hubiera cuentas públicas, el aumento podría reflejarse en la partida correspondiente. Y aquí podrían contar incluso con la participación del PP ante una hipotética negativa de Sumar o de Podemos, imprescindibles ahora en el bloque de investidura. Los populares ya votaron a favor de ese capítulo concreto en el año 2022 para las cuentas de 2023, las que hay actualmente en vigor.

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Si no se llegara a unos nuevos PGE, el Ejecutivo tiene herramientas demostradas, como ya ocurrió el pasado año, para aumentar el gasto en defensa sin pasar por el Congreso. Se trata de los fondos de contingencia o los programas especiales de Defensa, en los que el Ministerio de Hacienda puede conceder autorizaciones de gasto extraordinario.

Además, Sánchez ha tratado de transmitir continuamente que el gasto en defensa no es únicamente gasto militar o en armamento. Se trata, según señala, de la "seguridad", que es un concepto más amplio, que debe ser considerado como un "bien público" y que abarca asuntos como la ciberseguridad, la inversión industrial en favor de la autonomía estratégica. En este sentido, según avanzó El País el pasado sábado y confirman en Moncloa, el Gobierno se plantea incluir en su global de gasto en defensa otros asuntos de diferentes ministerios que actualmente la OTAN no contabiliza como créditos del Ministerio de Industria para financiar programas militares o contribuciones del Ministerio de Exteriores a organismos internacionales de defensa. 

Sobre la posibilidad de que Sánchez aumente el gasto militar sin que las Cortes Generales lo aprueben a través de una votación, fuentes populares anticipan ya sus críticas y creen que sería "hacer trampas". Añaden además que esto comprometería su "fiabilidad internacional" en un tema tan trascendental. Con todo, por el momento, el PP sólo exige al presidente del Gobierno que comparezca en el Parlamento para dar información sobre los planes del Ejecutivo. A finales de este mes, tras la próxima cumbre de los 27, prevista para el 20 y 21 de marzo, Sánchez comparecerá a petición propia. 

Con todo, y pese a que en Génova venían reclamando algún contacto por parte de La Moncloa en un momento tan convulso para Europa y con tantas decisiones que tomar por delante, las expectativas sobre el encuentro de este jueves entre el presidente del Gobierno y el líder de la oposición son bajas en el PP. La última vez que Sánchez y Feijóo mantuvieron una reunión fue en diciembre de 2023, para intentar desencallar la renovación del Consejo General del Poder Judicial. Desde entonces, quince meses de contacto cero y choques constantes entre ambos. De todos los asuntos, el de la seguridad y la defensa y el papel de España dentro de la OTAN es en el que menos diferencias tienen, pero Feijóo no está dispuesto a regalarle a Vox ni un mínimo acercamiento a Sánchez.

Mientras tanto, a nivel político, desde las filas socialistas reivindican el europeísmo para pedir al resto de partidos "altura de miras". Creen que es el momento de una Europa "más fuerte" y "unida" y que ese hecho diferencial es lo que une a la mayoría de partidos políticos a excepción de la ultraderecha. "Feijóo debe decidir con quién está", destacan en Moncloa y Ferraz.