Las actividades extraescolares, las grandes olvidadas de las políticas educativas en Catalunya
Las movilizaciones de los docentes han puesto sobre la mesa la importancia de la vida fuera de los centros escolares en la socialización y desarrollo de los niños y jóvenes.
Más de 1.350 escuelas e institutos públicos catalanes se han adherido a la protesta de no hacer colonias y determinadas salidas hasta que no se resuelva el conflicto con Educación.
Barcelona-
El manifiesto Aturem les sortides i les colònies suma ya la adhesión de más de 1.350 escuelas e institutos públicos de Catalunya que este curso 2026-2027 dejarán de hacer determinadas salidas escolares y todas las colonias hasta que "el Departament de Educació no implemente mejoras reales, estructurales y efectivas al sistema educativo público". La medida es una de las acciones que se enmarca en el conflicto de los docentes con el Govern y ha permitido reconocer la importancia de este tipo de actividades para el proceso de aprendizaje y desarrollo de los niños y jóvenes, pero también las desigualdades que las atraviesan.
El ocio educativo incluye todo el conjunto de actividades dirigidas a niños y adolescentes organizadas fuera del horario lectivo y/o del centro educativo con finalidades lúdicas y educativas: desde centros recreativos hasta actividades extraescolares deportivas y culturales organizadas por los mismos centros, por escuelas de música, de arte o de idiomas, entre otros.
¿Por qué son importantes las extraescolares?
La psicóloga social y orientadora Laura Serrano explica a Públic que las extraescolares "son fundamentales, porque son un espacio de socialización donde niños y jóvenes pueden conocer nuevos intereses y relacionarse con niños de otras escuelas y edades. Además, aportan riqueza a la vida y el desarrollo de los niños".
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Serrano expone que todas las actividades extraescolares pueden tener beneficios, "las deportivas y las más expresivas como la música, el teatro y la danza, son actividades con una estructura muy diferente a la de la escuela que permite que el niño o la persona joven se relacione de una manera que durante el resto del día no puede hacer. Que pueda moverse de otra manera y probar cosas nuevas".
Por otro lado, las clases de inglés, por ejemplo, son entendidas más como útiles, pero aportan aprendizajes. Serrano concreta cómo, por ejemplo, unas clases de refuerzo pueden tener mucha importancia para un niño con dificultades de aprendizaje, porque puede "permitir compensar lo que en clase quizás no tiene". Apunta que a pesar de los reconocidos beneficios, "en el tiempo de ocio hay muchas desigualdades" y que pueden condicionar el desarrollo de los niños
Desigualdad en el acceso
Los últimos datos de 2024 constatan el 83%, es decir, cinco de cada seis alumnos asisten a una media de cinco horas a la semana de extraescolares. La cifra general, sin embargo, esconde desigualdades. Y es que 140.000 niños, de los cuáles uno de cada tres en situación vulnerable, no participan en ningún tipo de actividad extraescolar. Además, según explica la directora de la Aliança Educació 360, Maria Truñó, "muchos de estos niños si pueden participar en alguna actividad es durante muy pocas horas, durante muy pocos años, y muchas veces con una oferta poco amplia y de menos calidad".
Las desigualdades en el acceso a actividades extraescolares son "muchísimas", asegura Truñó, que cita algunas: "Socioeconómicas, de género, de territorio, ya que hay lugares donde prácticamente no hay oferta o está muy lejos. También la educación inclusiva ya que no todas las actividades extraescolares están pensadas para que las puedan hacer todos los niños independientemente de sus necesidades, y la oferta de actividades extraescolares para niños con necesidades especiales es mucho más cara".
Además, expone que también hay barreras intangibles "de cariz informativo y burocrático. Es decir, no valorar estas actividades, y tener dificultades con los códigos para acceder a la tramitación". Este es uno de los ejes en los que ha trabajado la Aliança Educació 360, que fue impulsada en 2018 por la actual Equitat.org, la Diputació de Barcelona y la Federació de Moviments de Renovació Pedagògica de Catalunya y que agrupa a más de 400 entidades e instituciones públicas.
Según Truñó, la iniciativa tiene el objetivo de lograr una "política que pueda garantizar dos tardes de extraescolares, especialmente a niños en situaciones vulnerables". Y añade que esta propuesta "es coherente con la lucha contra la pobreza infantil". "Estamos en un contexto en el que más allá de si tienes hijos o estás en el mundo de la escuela, todo el mundo está viendo que tenemos una emergencia educativa y que hay que hacer un esfuerzo de país para mejorar la situación. Reivindicamos que cuando hablamos de mejora educativa también tiene que haber estas extraescolares, porque sino, en el mejor de los casos las escuelas pueden compensar las desigualdades, pero si no trabajas el fuera escuela, continuará siendo un espacio donde se amplifican las desigualdades."
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¿Por qué no han servido las políticas públicas?
Según el informe La universalización del ocio educativo en Catalunya (2024), aunque en la última década ha habido avances, no se ha producido ningún cambio sustancial en la garantía del derecho al ocio educativo universal. El estudio, elaborado por el Síndic de Greuges, enumera las principales carencias y déficits de las políticas públicas sobre ocio educativo. La primera, que la Generalitat no ha desarrollado legalmente el derecho al ocio y que falta un marco normativo básico al respecto que determine, por ejemplo, qué se entiende por ocio, y cuál es el proceso de admisión a las ofertas de ocio públicas.
También menciona que no existe una única administración de referencia, y que las políticas existentes no son consistentes. Hay subvenciones, becas y ayudas, pero no han supuesto un cambio sustancial en la calidad y la garantía del ocio educativo. El texto concluye que hay una baja inversión, y destaca que las entidades del mundo del ocio han denunciado exceso de burocracia para tramitar permisos y dificultades para disponer de locales y equipamientos que les permitan desarrollar las actividades.
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Por último, el informe denuncia que las políticas del ocio no están focalizadas en colectivos concretos y que, por tanto, no llegan a todos los niños en situación de pobreza o pobreza severa. Así, la participación de los niños y los adolescentes de familias vulnerables a las actividades de ocio es casi 30 puntos porcentuales más baja que la de los niños y adolescentes de familias con más capital económico.
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