La Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) ha fijado el 1 de abril de 2015 como la fecha a partir de la cual los comercializadores deberán a empezar a facturar a los consumidores con el nuevo sistema de facturación por horas de los contadores inteligentes. En concreto, los distribuidores deberán implementar el 1 de enero del próximo año los nuevos procedimientos de recogida de datos, que se emplearán en los contadores inteligentes.

Así se desprende del informe publicado por la CNMC sobre la Propuesta de modificación de los procedimientos de operación y comprobación, validación, cierre y puesta a disposición de los datos de los equipos de medida conectados al sistema de telegestión (contadores inteligentes). Estos equipos son los que recogen los datos de consumo de los usuarios conectados a la red eléctrica y posibilitarán la facturación horaria. Así se establece en el artículo 6 del Real Decreto 216/2014, de 28 de marzo, por el que se establece la metodología de cálculo de los precios voluntarios para el pequeño consumidor de energía eléctrica. El nuevo mecanismo de facturación pretende que los ciudadanos perciban las variaciones del precio de la energía que consumen en cada momento.

Dada la magnitud del cambio que implica la nueva facturación, la CNMC señala en su propuesta que es necesario un periodo de pruebas de tres meses, que permita a las comercializadoras utilizar datos reales antes de proceder a su facturación. Por lo tanto, la comisión propone como fecha de inicio de la nueva fórmula de facturación por horas de los contadores que así lo permitan el 1 de abril de 2015. En todo caso, la CNMC señala que las fechas de implementación definitivas deberán ser revisadas previamente y dependerán de la fecha de publicación de estos procedimientos por parte del Ministerio de Industria.

Las cinco grandes eléctricas integradas en la Asociación Española de la Industria Eléctrica (Unesa), que son Endesa, Iberdrola, Gas Natural Fenosa, EDP y E.ON, se muestran capaces de poner en marcha la nueva facturación horaria de electricidad antes del plazo del 1 de abril fijado por la CNMC.

Por otro lado, el nuevo sistema de facturación horaria contempla un mecanismo para evitar el fraude mediante la emisión de facturas complementarias. En ese aspecto, las eléctricas consideran conveniente conceder un año de plazo para poner en marcha estos nuevos mecanismos antifraude. En concreto, la nueva normativa establecerá que, en caso de anormalidades, habrá de generarse una nueva factura que complemente a la original y será obligatorio informar al consumidor y al comercializador implicado.

En las alegaciones, las empresas de Unesa también se muestran críticas con la obligación de que todas las medidas horarias individualizadas de cada consumidor de menos de 15 kilovatios (kW) de potencia contratada sean remitidas al operador del sistema, esto es, a Red Eléctrica de España (REE), con el objeto de actúe como "servidor de datos".