En España hay más de 17.600 aforados, personas que por su cargo son juzgados por un juez de instancias superiores al que correspondería a un ciudadano normal. De estos, 2.000 son políticos. Una cifra que Gallardón propone revisar y reducir a sólo 22 y la Familia Real. Serían aforados según Gallardón, el presidente del Gobierno, los presidentes del Congreso y del Senado, el del Tribunal Constitucional y el del Tribunal Supremo, así como los 17 presidentes de las comunidades autónomas. También dejarían de serlo los expresidentes del Gobierno. El número de aforados en España es un caso anómalo. En Estados Unidos no lo es ni el presidente Barack Obama. En Alemania y Reino Unido no hay aforados. En Portugal e Italia, sólo lo es el presidente de la República y en Francia lo son el presidente y los miembros del Gobierno.