La reducción de jornada, bloqueada en el Congreso mientras el calendario aprieta la negociación

Hace casi un mes que la ley que contiene la reducción de la jornada laboral a 37,5 horas semanales aterrizó en el Congreso de los Diputados. La norma fue tramitada por la Mesa de la Cámara Baja por el procedimiento de urgencia con el objetivo de acelerar su aprobación, pero esto, lejos de dar un impulso, no ha servido para que el proyecto de ley coja la velocidad deseada por el Ministerio de Trabajo.

Esto es debido, en gran parte, a que la Mesa del Congreso todavía no ha cerrado el plazo para registrar enmiendas a la totalidad, un plazo que en un inicio fue de ocho días (tras registrarse la ley), y que se ha ido ampliando en varias ocasiones hasta este momento (la última ampliación por parte de la Mesa se aprobó este martes).

Junts ya anunció su intención de presentar una enmienda a la totalidad al texto emanado del Gobierno, con el que los de Carles Puigdemont no están de acuerdo en este momento. De hecho, en los últimos meses el Ministerio de Trabajo ha estado negociando con la formación posconvergente para recabar su apoyo a la reducción de la jornada y, aunque los de Yolanda Díaz trasladan que las conversaciones marchan bien, la realidad es que a día de hoy Junts parece estar muy lejos de apoyar el proyecto de ley.

De hecho, estaba previsto que la negociación entrara en la fase en la que Trabajo trataría de convencer a los de Puigdemont para retirar su enmienda, pero la enmienda ni siquiera se ha registrado todavía. Desde Junts trasladan que lo harán cuando la Mesa cierre el plazo y recuerdan que esto depende de los partidos del Gobierno, PSOE y Sumar, que tienen la mayoría en el órgano de gobierno de la Cámara Baja.

En este sentido, las sucesivas ampliaciones de la fecha límite para registrar enmiendas podrían deberse a un intento de dar aire a la negociación para que las prisas del calendario no terminen dinamitando las conversaciones. Sin embargo, tanto desde el Ministerio de Trabajo como desde el Grupo Parlamentario de Sumar trasladan que su objetivo es el de cerrar esta etapa (la de la enmienda a la totalidad de Junts) antes de las vacaciones de verano.

Los posibles escenarios con la enmienda de Junts

Por lo tanto, las negociaciones que hay en marcha en este momento no tendrían como fin que Junts reculase en su intención de registrar una enmienda a la totalidad, ya que desde el Gobierno se da por hecho que los de Puigdemont tienen esta decisión tomada; sino que las conversaciones se centrarían en que la pudieran retirar tras registrarla (no se descarta que, incluso, pueda llegar viva al Pleno del Congreso y que el grupo catalán termine votando en contra de la misma para que el proyecto de ley avance en su tramitación parlamentaria).

Si los de Díaz quieren cumplir su objetivo de cerrar esta fase de la negociación antes de las vacaciones de verano, tendría que celebrarse un Pleno, como muy tarde, a finales de julio (que es mes inhábil y necesita ser habilitado para que haya actividad en el Congreso).

Aunque se conocen pocos detalles de la negociación entre Trabajo y Junts, la vicepresidenta segunda y el espacio político de Sumar buscan elevar la presión sobre aquellos actores que son reticentes a la reducción de la jornada o que, directamente, la rechazan. Por un lado, este mismo martes, Díaz y el secretario de Estado de Empleo, Joaquín Pérez Rey, se reunieron con tres grupos parlamentarios que son favorables a apoyar la medida: PNV, EH Bildu y ERC.

El Ministerio enmarca estos encuentros dentro de los "contactos permanentes" que mantiene con los partidos con representación en la Cámara Baja, y, aunque es cierto que existen negociaciones desde hace tiempo con todas las organizaciones del Congreso, las de este martes han sido las primeras al máximo nivel (con la presencia de Díaz) y con foto oficial.

Fuentes de ERC trasladan, tras la reunión, haber tenido "la sensación que el tema está aún un poco verde en cuanto a la tramitación parlamentaria se refiere. Nos ha parecido que el Gobierno no tiene mucha idea de cómo sacarlo adelante, porque Junts está cerrado en banda todavía, situándose del lado de la patronal menos empática y no de la mayoría trabajadora de Catalunya".

Díaz se reunió este martes con el PNV, EH Bildu y ERC para abordar la tramitación de la reducción de la jornada

Desde el PNV explican que, después de este encuentro con Díaz, "la idea es seguir trabajando en el texto, pero creemos que hay que ver cómo se redacta para que no afecte a la productividad ni a las pymes, que son las que más problemas pueden tener". La formación vasca no descarta presentar enmiendas durante el trámite parlamentario.

Más allá del Congreso, este fin de semana Sumar desplegará una serie de acciones (más de 70 entre recogidas de firmas y actos informativos) por todo el Estado con el objetivo de movilizar a la sociedad civil para que muestre su apoyo a la medida. Para los de Díaz es fundamental exhibir la popularidad de la que goza, a su juicio, la reducción de la jornada (que afecta de manera directa a 12,5 millones de trabajadores), un elemento que tendría, en su opinión, capacidad de presión sobre aquellas formaciones que se oponen a la norma.