Generalitat y Moncloa ultiman un maratón de negociaciones para cumplir con sus pactos con ERC

El Govern de la Generalitat y el del Estado ultiman el maratón negociador que tienen previsto, para poder afrontar con garantías los temas clave que permitan cumplir con los acuerdos de investidura, que ERC pactó con el PSC para permitir la investidura de Salvador Illa como president de la Generalitat. Y también algunos otros que corresponden a los pactos para investir a Pedro Sánchez como presidente del Gobierno. Las delegaciones de ambos Ejecutivos reunirán, nada menos, cuatro comisiones Generalitat-Estado en 12 días. Desde el Ejecutivo catalán se asegura que se están ultimando los detalles de las carpetas que se van a llevar a cabo, pero aseguran que está todo listo para que los encuentros sean "eficientes y productivos". 

Las reuniones se realizarán entre el 17 y el 28 de febrero y las cuatro comisiones que se activarán serán la Comisión Bilateral Generalitat-Estado, la Mixta de Transferencias, la Bilateral de Infraestructuras y la de Asuntos Económicos y Fiscales. Y en ellas, está previsto que se traten temas fundamentales de los acuerdos de investidura, y de gran trascendencia, como el traspaso de Rodalies, y otras competencias relativas a los Mossos y de otros sectores, así como el impulso al nuevo sistema de financiación singular para Catalunya. La celebración de estas cumbres fue acordada en la visita que hizo Pedro Sánchez al Palau de la Generalitat tras la investidura de Salvador Illa, y se concretaron en la reunión entre el conseller de la Presidència, Albert Dalmau, y el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, celebrada en Barcelona el pasado 15 de enero. No se prevé que en ninguna de ellas participen los presidentes, sino que serán lideradas por los consellers y ministros sectoriales.

El maratón negociador de la segunda quincena de febrero supone la reactivación de las comisiones bilaterales después de casi 15 años de parálisis en algún caso, especialmente congeladas a partir de la irrupción del proceso independentista en la política catalana en el 2012. La Comisión de Transferencias, por ejemplo, no se reúne desde el 1 de noviembre de 2010, con José Montilla en la recta final como president de la Generalitat y José Luis Rodríguez Zapatero todavía en la Moncloa. Aunque el Govern de Pere Aragonès intentó desbloquearlas a partir del 2021 -fruto de los acuerdos de investidura de Pedro Sánchez que ERC ya firmó con el PSOE a finales del 2019-, y se celebraron reuniones, los traspasos y materias acordadas fueron de bajo perfil y casi insignificantes.

Fuentes de la presidencia de la Generalitat indican que la reactivación de las comisiones tiene varios objetivos: "la plena recuperación de relaciones" entre los gobiernos catalán y estatal, "avanzar en nuevos acuerdos y proyectos necesarios para Catalunya" y certificar "la voluntad de cumplimiento de los acuerdos de investidura" y del Pla de Govern. Estas mismas fuentes aseguran que se están ultimando los preparativos de las carpetas que se van a tratar para poder maximizar los resultados con la máxima eficiencia.

ERC: "No vamos a negociar nada con los socialistas hasta que se cumplan los acuerdos ya establecidos"

Por parte de Esquerra se considera positivo que se activen las reuniones, pero alertan de que "lo necesario es que el Govern del PSC y el del Estado hagan el trabajo que toca para cumplir con los acuerdos, más allá de las reuniones". Fuentes de la dirección de los republicanos recuerdan y reprochan los fiascos en las reuniones celebradas la pasada legislatura: "Es necesaria una voluntad real por parte del Gobierno español de cumplir con los traspasos y las condiciones acordadas que hasta ahora no hemos visto, y es por eso que tenemos una profunda desconfianza". Los republicanos se muestran firmes en la presión: "No vamos a negociar nada con los socialistas hasta que se cumplan los acuerdos ya establecidos".

El Vicesecretario General de Comunicación de Esquerra Republicana, Isaac Albert, ha situado este lunes las reuniones bilaterales entre el Estado y la Generalitat como unas citas clave para "concretar los acuerdos" a los que Esquerra ha llegado en los últimos tiempos con los socialistas. "La mayoría de los acuerdos que se trabajarán en estas bilaterales han sido negociados por ERC y no permitiremos que se rebaje ninguno de los avances que logramos, no aceptamos ninguna rebaja en la ambición del país", ha afirmado Albert. "Pedimos que el Govern tenga la ambición nacional que corresponde, la ambición nacional que marcamos en el acuerdo de investidura y que no vimos en el Pla de Govern del president Illa", ha insistido.

En ERC muestran preocupación respecto a los dos grandes temas: "No tenemos todavía ninguna información de cómo está la confección de la plantilla necesaria para que la Agència Tributària de Catalunya pueda recaudar el IRPF y el resto de impuestos en Catalunya. Estamos hablando de cientos de personas que deben ser técnicos y tampoco sabemos dónde se ubicarán físicamente". Respecto al traspaso de Rodalies, los republicanos sacan pecho de haber conseguido que se den los primeros pasos, con el inicio para traspasar a la Generalitat la línea R1, pero exigen que de la reunión de la Comisión de Infraestructuras salga la concreción de la ejecución del traspaso.

Comisión de Infraestructuras

La primera bilateral tendrá lugar el próximo 17 de febrero y corresponderá a la Comisión de Infraestructuras. No será un inicio menor. Las infraestructuras han sido siempre un elemento de controversia en la relación entre Catalunya y el Estado. El último informe elaborado por la patronal Foment, nada sospechosa de connivencia con el independentismo, situaba el déficit del Estado con Catalunya, en inversiones de infraestructuras, en 42.500 millones de euros en el período comprendido entre 2009 y 2023. El presidente de Foment, Josep Sánchez Llibre, no ahorra reproches: "Es una situación intolerable, una tomadura de pelo".

Pero además, el tema central de la reunión será el traspaso del servicio ferroviario de Rodalies a la Generalitat, que Esquerra pactó con el PSOE para la última investidura de Pedro Sánchez como presidente del Gobierno. La previsión es que se concrete el traspaso de la primera línea, la R1 de la comarca barcelonesa del Maresme. La delegación catalana estará encabezada por la consellera de Territori, Habitatge y Transició Ecològica, Sílvia Paneque; y la española por el ministro de Transportes y Movilidad Sostenible, Óscar Puente. La última vez que se reunió esta comisión fue el 17 de junio de 2022.

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Comisión Bilateral Generalitat-Estado

Es la madre de todas las bilaterales y se reunirá el 24 de febrero en Barcelona. Fuentes de la presidencia de la Generalitat recuerdan que "esta comisión debería reunirse en sesión plenaria al menos dos veces al año, pero la última vez que se celebró fue hace tres años, el 18 de febrero del 2022". En ese momento, con ERC y Junts en el Govern bajo presidencia de Pere Aragonès, la Generalitat lamentó los "avances escasos y demasiado lentos" de la comisión.

La principal cuestión que tendrá sobre la mesa la Comisión Bilateral el 24 de febrero es poner las bases de la financiación singular, que después debería concretarse en la posterior de Asuntos Económicos y Fiscales de la última semana de febrero. En cualquier caso, será la primera vez que, de forma institucional, Generalitat y Estado tratarán el polémico tema de la financiación. Y, por tanto, el acuerdo entre el PSC y ERC -y ratificado por el PSOE- pasará a ser ahora una cuestión entre ambos gobiernos. Liderarán las delegaciones el conseller de la Presidència, Albert Dalmau, por la parte catalana, y el ministro de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, por la estatal.

Comisión Mixta de Transferencias

Dalmau y Torres también presidirán, el mismo día 24 de febrero y obviamente también en Barcelona, la reunión de la Comisión Mixta de Transferencias, mesa que se activó por última vez el 1 de noviembre de 2010. Según fuentes del Gobierno estatal, se abordarán traspasos a la Generalitat en cuestiones que tienen que ver con "la financiación de los servicios públicos, la educación, el medio ambiente, la Justicia y otros aspectos de financiación de servicios esenciales y temas relacionados con los Mossos y la seguridad". Y aunque no se concretan las materias, se asegura que está todo preparado para "culminar el máximo de traspasos posibles".

Comisión de Asuntos Económicos y Fiscales

Por último, este intenso mes de febrero en materia política se cerrará con la reunión de la Comisión Mixta de Asuntos Económicos y Fiscales Estado-Generalitat. Que presidirá la consellera d'Economia, Alícia Romero, por la parte catalana, y la vicepresidenta, María Jesús Montero, por la estatal. La comisión se reunirá entre el 25 y el 28 de febrero. Esta es la comisión que se ha reunido más recientemente, el 22 de julio de 2024, pero tendrá sobre la mesa dos nuevos temas económicos de gran importancia, y que son claves en el cumplimiento de los acuerdos de investidura. Por lo que, todas las partes esperan que se desencallen a lo largo de estos cuatro días de negociación, con aspectos muy técnicos por resolver.

Por un lado, habrá que cerrar los flecos para la condonación del 20% de la deuda que la Generalitat tiene con el Fondo de Liquidez Autonómico (FLA). Y que paralelamente será trasladado al Consejo de Política Fiscal y Financiera para el resto de comunidades que quieran acogerse a la rebaja, y que se celebrará el próximo 26 de enero. Y también la complicada tarea de concretar la articulación del nuevo sistema de financiación singular, que tiene como primer y principal reto la recaudación de todo el IVA de Catalunya del ejercicio de este año, es decir, en la declaración de 2026.

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Generalitat y Estado apretarán el acelerador esta segunda quincena de febrero en la articulación del escenario que permita dar estabilidad al Govern de Salvador Illa. Y que asegure la aprobación de los presupuestos del 2026 después de que Esquerra haya cerrado la puerta a los de este año. "Es necesario que Illa se centre en todo el trabajo que tiene por delante para cumplir los acuerdos y mire hacia el 2026 presupuestariamente", asegura la secretaria general de los republicanos, Elisenda Alamany. Los socialistas aseguran que así lo harán, y en palabras del conseller de la Presidència, el Govern "honorará los acuerdos". "El Govern envía este mensaje de cumplimiento de los acuerdos con la celebración de las comisiones bilaterales", asegura Dalmau.