¿Qué implica la sentencia que tumba buena parte del decreto que blinda el catalán en la escuela?

Nuevo capítulo judicial contra el catalán en la escuela. El Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) ha ordenado anular provisionalmente buena parte del decreto de régimen lingüístico educativo que blinda el catalán como lengua vehicular en la escuela. La sentencia no es firme, pero mientras el Tribunal Supremo estudia los recursos de casación, el TSJC ha estimado parcialmente el recurso de la entidad españolista Asamblea por una Escuela Bilingüe (AEB) y ha declarado nulos los artículos del decreto que ya anuló la sentencia del 8 de septiembre del año pasado. Por lo tanto, la resolución de hoy no cambia la situación de fondo pero refuerza la anulación de parte del decreto.

La resolución hecha pública este lunes, con las escuelas de vacaciones en Semana Santa, es un capítulo más de la batalla judicial contra el catalán en la enseñanza iniciada por el Govern del PP de Mariano Rajoy. El Ministerio de Educación, a través de la Abogacía del Estado, presentó un recurso contra varias resoluciones del Departamento de Educación en materia de uso de las lenguas vehiculares en la enseñanza.

En el año 2020, el Tribunal Superior de Justícia de Catalunya (TSJC) concluyó que correspondía fijar un uso vehicular mínimo de las lenguas oficiales que "permitan enderezar la actual situación contraria al ordenamiento", y fijaba el mínimo en el 25%, lo que implica hacer una asignatura troncal en castellano al margen de la propia de lengua castellana. Una resolución que avaló el Tribunal Supremo. Quien aún no se ha pronunciado es el Tribunal Constitucional.

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Mientras tanto, en 2022, el Departament d'Educació -bajo el Govern de Pere Aragonès- desplegó un decreto de usos lingüísticos que remarcaba el carácter vehicular del catalán en la escuela y reforzaba la seguridad jurídica en los centros ante posibles requerimientos judiciales. El decreto que ahora el TSJC ha ordenado anular provisionalmente.

¿Qué artículos anula la sentencia y cuáles no?

En total, son 11 los artículos anulados total o parcialmente que, entre otras cosas, fijan el catalán y el aranés en la Val d'Aran como lenguas normalmente vehiculares y de aprendizaje y como lenguas habituales en la actividad docente y administrativa escolar, de relaciones con las familias, a los materiales didácticos y a las evaluaciones. Según explica en declaraciones a Públic la presidenta de Plataforma per la Llengua, Rut Carandell, el resto de artículos, "algunos también importantes pero de carácter más procedimental", siguen vigentes porque no fueron impugnados por el tribunal.

Según Carandell, esto significa que no ha habido "ningún cambio real" en la situación. "Al contrario, se refuerza la idea de que el decreto sigue vigente en la parte no anulada, y que la Generalitat ya no tiene excusas para no aplicar estos artículos". Por lo tanto, pide al Govern que aplique el resto de artículos, como hacer cumplir el proyecto lingüístico en los centros educativos, poder sancionar docentes que no lo sigan o exigir el nivel C2 de catalán para los maestros en el plazo previsto.

Carandell también critica que "se está intentando construir un relato distorsionado, haciendo ver que la resolución judicial bloquea todo el decreto, cuando en realidad sólo afecta a una parte concreta". Por su parte, el presidente de la Generalitat, Salvador Illa, ha querido "dejar claro el compromiso" de su ejecutivo en la defensa, no solo de la lengua, sino del modelo de escuela catalana. "El Govern está comprometido", ha asegurado Illa en un acto en Barcelona, pero no ha hecho referencia a cuándo empezará a aplicar el decreto.

Entre los anulados también hay artículos que establecen la garantía de la "presencia adecuada del castellano para garantizar la competencia lingüística del alumnado al finalizar la etapa educativa obligatoria", siguiendo los proyectos educativos, y otros artículos que equiparan la lengua de signos catalana al catalán o el aranés en el caso de los alumnos sordos. La sentencia también anula el hecho que el catalán sea la lengua auxiliar prioritaria para enseñar idiomas extranjeros o la lengua única de acogida del alumnado recién llegado sin prever mecanismos de aprendizaje equilibrado del castellano.

En la resolución hecha pública este lunes, el TSJC rechaza otras peticiones de la entidad españolista, que reclamaba que el tribunal ordenara al Departament d'Educació que emitiera una instrucción general en los centros y presentara un informe de cumplimiento al tribunal.

¿Qué dice el decreto de régimen lingüístico educativo?

El decreto parcialmente anulado se ampara en la ley de 2022 sobre el uso y el aprendizaje de las lenguas oficiales en la enseñanza no universitaria y también en el decreto ley del mismo año por el que se fijan los criterios para elaborar, aprobar, validar y revisar los proyectos lingüísticos de los centros. El Govern impulsó estas normativas para blindar el sistema de inmersión lingüística frente a las resoluciones judiciales que obligaban a un mínimo del 25% de las enseñanzas en castellano, como el caso de la escuela de Canet de Mar.

El TSJC ya suspendió cautelarmente el verano del 2024 el decreto, recordando varias sentencias sobre la necesidad de garantizar el 25% de castellano en varias escuelas. Ya avanzaba que este decreto "da cobertura a acciones educativas que puedan situar en una posición marginal la lengua castellana en la enseñanza, ya que únicamente se garantiza la posición prevalente y vehicular del catalán".

La batalla judicial sigue mientras el uso del catalán cae

La resolución llega en un momento en que el uso del catalán en Catalunya cae en picado, sobre todo entre los más jóvenes. Según la Encuesta a la Juventud de Barcelona 2025, elaborada con respuestas de 1.500 jóvenes de entre 15 y 34 años residentes en la ciudad, tres de cada diez jóvenes de Barcelona (el 30,8%) no hablan nunca en catalán y el uso de la lengua se desploma desde el 2015. De acuerdo con los datos, sólo un 17,8% tiene el catalán como lengua predominante, mientras que el grueso de los jóvenes, un 53,6%, tiene el castellano como lengua de uso más habitual.

Según la última encuesta de usos lingüísticos de la población que el Govern elabora cada cinco años, sólo un tercio de la población de Catalunya tiene el catalán como lengua habitual, es decir, en su día a día. En 2018 un 36,1% de los catalanes tenía el catalán como lengua habitual, ahora es el 32,6%, cuatro puntos por debajo. Hace veinte años, en el 2003, la cifra se situaba en el 47,2%.