La reforma de pensiones pasa el primer examen de la AIReF, que alerta del empeoramiento de la sostenibilidad
Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, indica que "todo es mejorable", pero que "el viento sopla a favor" y las cosas "están saliendo bien".

La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) ha constatado que la reforma de pensiones se ajusta a la denominada regla de gasto –que trata de garantizar la sostenibilidad de las cuentas públicas–, por lo que no habrá que tomar medidas adicionales por el momento. El organismo alerta de que la sostenibilidad del sistema de pensiones no ha mejorado y cuestiona la metodología fijada por el Gobierno para evaluar la reforma.
De acuerdo con el informe publicado este lunes por la AIReF, el gasto en pensiones se sitúa en el 14,6% del PIB en promedio en el periodo 2022-2050, mientras que las medidas de ingresos ascienden al 1,4% del PIB. Estos datos arrojan una diferencia del 13,2%, que habría obligado a activar la denominada "cláusula de cierre" y plantear nuevas medidas.
La AIReF ha alertado de que la sostenibilidad del sistema de pensiones no ha mejorado y ha cuestionado la metodología de esta regla de gasto, fijada por el Gobierno en la reforma de pensiones, ya que "no constituye un indicador de sostenibilidad" y "merma su capacidad de supervisión e independencia".
"Se cumple la regla de gasto, pero no descuidemos la dinámica subyacente", ha alertado la presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, en una rueda de prensa donde ha subrayado que "es perfectamente compatible que la dinámica del sistema sea peor y cumplamos con la regla".
La AIReF prevé ajustes necesarios
La presidenta de la AIReF no tiene dudas de que se van a necesitar medidas adicionales de cara a poder cumplir con las obligaciones fiscales. "Hay que hacer ajustes seguro", ha añadido Herrero, que ha recomendado al Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones que "integre" esta regla en el proceso de adaptación del marco fiscal nacional al nuevo marco europeo.
Herrero ha puesto el acento en esta evaluación en el impacto que ha supuesto la revisión de las cifras del lado del gasto que se ha rebajado al 14,6% del PIB, frente al 15,4% que recogía inicialmente el informe de envejecimiento de la Comisión Europea, evitando así la necesidad automática de medidas.
Este mecanismo obligado de evaluación trianual por parte de la AIReF quedó fijado en la reforma de pensiones aprobada en 2022 por el Gobierno con el visto bueno de la Comisión Europea.
La mayor aportación a los ingresos viene del alza de cotizaciones
El impacto de las medidas de ingresos recogidas en la reforma diseñada por José Luis Escrivá, gobernador del Banco de España, ocasiona que la AIReF cifre en el 0,4% del PIB el impacto promedio 2022-2050 del mecanismo de equidad intergeneracional (MEI), una sobrecotización finalista que irá aumentando.
El resto de medidas tienen menor impacto, con el 0,3% del PIB en el caso de la subida de la base máxima y también el 0,3% en las transferencias del Estado.
Herrero ha querido aclarar que no todas las transferencias del Estado a la Seguridad Social se pueden considerar como ingresos para las pensiones y ha afeado que el Gobierno les trasladara en el reglamento de desarrollo de este examen qué ingresos debían considerar. La presidenta de la AIRef, no obstante, ha explicado que del total del 1,3% del PIB que sumarían todas las transferencias, solo han tenido en cuenta tres décimas.
El incremento del SMI, la reforma de la cotización de trabajadores autónomos o la cotización "solidaria" de los salarios más altos aportan 0,1, 0,1 y 0,2 puntos del PIB, respectivamente en el citado periodo. La AIReF no cuantifica que la reforma laboral aporte en este lado de los ingresos.
La AIReF también ha publicado este lunes su opinión sobre la sostenibilidad de las administraciones públicas donde dibuja una "mayor pendiente" del gasto en pensiones con un promedio del 14,4 % del PIB en el periodo 2022-2050.
Sus proyecciones también recogen un incremento de la tasa de generosidad en 13 puntos hasta 2050, aunque a mitad de periodo empezaría a decrecer. En cuanto al número de pensionistas, se prevé tocar un máximo de 17,3 millones en 2055.
Saiz celebra el "éxito" del primer examen de la reforma
Elma Saiz, ministra de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, ha resaltado que la reforma del sistema de pensiones "ha pasado su primer examen con éxito" y ha asegurado que "su sostenibilidad hoy está garantizada".
Saiz ha asegurado que "todos los datos que podían ir bien, han ido incluso mejor, así que miramos al futuro con optimismo. Vamos en la senda correcta". La ministra ha recordado que el Gobierno "es consciente del importante reto demográfico que tenemos a futuro", ya que en los próximos diez años va a haber cuatro millones de personas que van a acceder a la jubilación.
La ministra ha añadido que a ese optimismo se le añade el hecho de que se haya alcanzado la cifra de 21,5 millones de trabajadores o que el salario mínimo interprofesional haya subido un 61% desde que gobierna Pedro Sánchez.
Saiz, no obstante, ha afirmado que hay que romper con el concepto "anacrónico" de considerar que "el gasto en pensiones es un gasto a fondo perdido", ya que "los pensionistas son motor de crecimiento de nuestro país, son dinamizadores de la economía, no solamente en sectores como el turismo o el ocio".
Además, la revalorización de las pensiones garantizada por ley hace que más de ocho millones de personas y sus redes familiares "no hayan caído en la pobreza". Saiz, además, ha recordado que los buenos datos de cotización dejarán el fondo de reserva, la llamada "hucha de las pensiones", con 14.000 millones de euros al cierre de 2025, prácticamente un 1% del PIB. "Quiero recordar que cuando llegó el Gobierno de coalición progresista, la hucha de pensiones estaba prácticamente a cero", ha destacado Saiz.
Desde el Ministerio han recalcado que, en el supuesto de que este año se prorrogaran los presupuestos ante la imposibilidad de sacar unos adelante, no implica que en 2026 no salgan unas nuevas cuentas públicas. "El marco es un periodo de referencia de 30 años", ha recalcado Saiz.
Sobre las críticas de la AIReF a las reglas de los ingresos a tener en cuenta, desde el Ministerio han indicado que "todo es mejorable" y han trasladado su "respeto" a las críticas del organismo, pero han pedido no negar que "el viento sopla a favor" y que las cosas "están saliendo bien".

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