Cádiz no es ciudad para personas sin hogar: así hostiga su Ayuntamiento a quienes duermen en la calle
El Ejecutivo municipal ordena a su servicio de parques y jardines desmantelar los puntos de pernoctación del colectivo, según denuncian los trabajadores.
Ya han muerto cinco personas sin hogar en dos meses de crudo invierno. Desde el Consistorio se niega que se haya dado instrucciones que puedan ser lesivas.
Cádiz--Actualizado a
En un invierno especialmente frío y lluvioso, la muerte en menos de dos meses de cinco personas sin hogar en Cádiz, una ciudad de 110.000 habitantes, ha destapado una polémica de orden municipal que obliga al servicio de parques y jardines del ayuntamiento, gobernado por el PP, a hacer un patrullaje diario con la Policía Local para retirar mantas, sacos de dormir y otras pertenencias de quienes viven en la calle.
La primera persona sin hogar falleció la noche de Reyes, una madrugada muy fría en la capital gaditana, cabeza de la provincia con la mayor tasa de desempleo de España, junto a Ceuta y Melilla, según la Encuesta de Población Activa. Luego se sucedieron otras cuatro muertes más, todas de hombres. La mayoría llevaba años viviendo en la calle, aunque al menos uno, el último fallecido, se encontraba en esa situación desde hacía poco tiempo. Tan trágica contabilidad se paró -de momento- el 19 de febrero, pero ya ha igualado, en menos de dos meses, la cifra de cinco fallecidos que se alcanzó en todo 2024. Si se toma como referencia el último censo elaborado por el Ayuntamiento hace dos años, la cuenta dice que en unas pocas semanas ha fallecido cerca del 5% de las 117 personas sin hogar en Cádiz.
Organizaciones como la Asociación Pro Derechos Humanos y Cáritas son las que han llevado más la cuenta de esos fallecimientos, emitiendo tras cada muerte comunicados de denuncia y convocando concentraciones de protesta por la falta de atención de las administraciones a estas personas y la carencia de recursos para evitar que durmiesen a la intemperie en unas noches en las que el viento, la lluvia y el frío golpeaban duramente unos muy endebles cuadros de salud.
Fue tras la cuarta muerte cuando los trabajadores de la empresa subcontratada por el Ayuntamiento para la limpieza y cuidado de los parques y jardines de la ciudad decidieron contar lo que llevaban haciendo desde hacía un año y medio, obligados por el mismo equipo de gobierno municipal que ellos veían jactarse públicamente de haber llevado a cabo muchas medidas para atender a las personas sin hogar.
El comité de empresa de la UTE Infraestructura Verde de Cádiz reveló que el Ayuntamiento había implantado en julio de 2024 un protocolo para que trabajadores de mantenimiento de parques y jardines acompañasen diariamente, de martes a jueves, a la Policía Local en las tareas de desalojo de las personas sin hogar que pernoctan en plazas y jardines de la ciudad. "A fecha de hoy, en pleno invierno, con cuatro fallecidos en nuestras calles en el plazo de un mes, sigue practicándose de forma sistemática, insensible e inhumana por parte del Ayuntamiento y la empresa adjudicataria", denunció el comité el pasado 31 de enero.
"A la caza y captura de personas sin hogar"
José Luis Moreda, presidente del comité de empresa y miembro del Sindicato de Contratas y Servicios Públicos de Cádiz, trabajador desde hace 31 años en el mantenimiento de parques y jardines, asegura a Público que nunca antes habían hecho esas tareas, hasta que el 10 de julio de 2024, después de una huelga, les llegó la nueva orden de la empresa: "Nos ordenaron ir con un cochecito eléctrico, acompañando a una pareja de policías locales, primero por tres o cuatro plazoletas del centro, pero luego se amplió hasta 16, porque se iban desplazando de un sitio a otro al saber que íbamos. Era como una persecución, una barbaridad, a la caza y captura de las personas sin hogar".
Desde entonces, dos trabajadores de parques y jardines, en turnos de unas cuatro horas, vestidos con los monos blancos EPI (Equipos de Protección Individual) y protegidos con mascarillas y guantes, hacen cada día la ruta por 16 plazoletas y parques de Cádiz con el vehículo eléctrico, donde cargan todos los enseres que se les retiran a las personas sin hogar, mantas, sacos de dormir, ropa y bolsas con pertenencias, que luego se arrojan en un Punto Limpio situado en un polígono industrial. "La Policía les dice a esas personas que se levanten, que se vayan, y nosotros retiramos todo lo que nos dicen que cojamos. Y nos ha pasado varias veces que ha venido luego gente a reclamar a nuestro local sus pertenencias, incluso su documentación, que estaba entre lo que habíamos retirado", explica Moreda.
Algunos trabajadores, hartos de hacer una tarea que consideran "inhumana", se negaron a trabajar en esos turnos encargados específicamente de las personas sin hogar, que nada tienen que ver, entienden, con el mantenimiento de parques o jardines. Y el pasado diciembre la empresa abrió expediente por falta grave a dos de ellos. Fue entonces, según el comité de empresa, cuando descubrieron que había un protocolo del Ayuntamiento que les obligaba a hacer ese trabajo "tan ingrato", que no se trataba tan solo de una orden de sus jefes, de una decisión de su empresa.
En el expediente sancionador, que ha podido consultar este periódico, la empresa encargada del mantenimiento de los parques y jardines, con 60 empleados, alega que "desde hace más de un año" el Ayuntamiento le ha ordenado aplicar un protocolo de actuación para "la limpieza de zonas verdes donde pernoctan personas sin hogar", una vez que esas personas son desalojadas por la Policía.
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"Cuando usted comprobó que se le había sido asignado dicho sector -el cual, como se ha indicado, ha sido designado por el Ayuntamiento-, comunicó a su superior que no iba a realizar la tarea asignada. Ante la pregunta de su responsable por el motivo, usted manifestó que no quería efectuar el servicio relacionado con personas sin hogar", añade la empresa en el expediente sancionador abierto a uno de los empleados.
Finalmente, la empresa retiró la sanción a uno de los jardineros, que es delegado sindical, y rebajó de falta grave a amonestación por escrito al otro, sin sanción económica, aunque en caso de reincidencia podría acarrearle su despido, según el comité de empresa, que ha denunciado el caso en el juzgado.
José Luis Moreda recalca que ese trabajo lo tienen que hacer en el marco de un dispositivo policial específico de desalojo para la retirada de las pertenencias de las personas sin hogar, una tarea que no tiene relación alguna con la limpieza y mantenimiento de los jardines. "Nosotros -asegura- nunca habíamos hecho nada de esto hasta julio de 2024, porque no es nuestra labor. Esto no es normal. Y la gente está muy cabreada. Los trabajadores no quieren hacer esto, porque es inhumano, es muy desagradable. Hemos visto a personas levantarse temblando cuando hemos ido a retirarles las cosas".
"Es un acoso total a estas personas"
Carmen Belizón, de la Asociación Pro Derechos Humanos en Cádiz, recuerda que ya en octubre de 2024 su organización había denunciado el hostigamiento que sufrían las personas sin hogar a las que mojaban sus pertenencias cuando la empresa de la limpieza municipal baldeaba las calles sin tener en cuenta su presencia. "Es un acoso total el que sufren estas personas. Quieren hacer desaparecer el sinhogarismo, quitarlos de la visión en una ciudad muy turística, para que no se vea", dice a Público.
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Este invierno, según Belizón, está siendo, además, muy cruento, con más muertes de personas sin hogar que nunca en un periodo de tiempo tan corto. "Ha habido un goteo incesante desde el día de Reyes, una persona muerta cada pocos días. Ha llovido mucho, está siendo un invierno extraordinariamente crudo, y la salud de estas personas que está muy deteriorada no aguanta", se lamenta la portavoz de Derechos Humanos.
Esta organización ha denunciado de manera sistemática la falta de recursos para atender a las personas sin hogar en Cádiz, para proporcionarles un cobijo a todas, al menos, cuando la climatología es más adversa. Con el albergue municipal en obras y el alojamiento alternativo en una pensión que tachan de "indigno", consideran insuficientes los dispositivos habilitados por el ayuntamiento.
Cáritas Diocesana de Cádiz también ha denunciado, tras las cinco muertes, una "insuficiencia de recursos continuados, falta de dispositivos coordinados durante los episodios de frío", y ha reivindicado "la necesidad urgente" de políticas de vivienda accesible y acompañamiento sostenido. "Una ciudad que aspira a la justicia social no puede permitirse que sus hijos más frágiles mueran en portales, bancos o garajes", ha subrayado la organización cristiana.
El Ayuntamiento, que dirige desde junio de 2023 Bruno García, del PP, ha lamentado "profundamente" las muertes de las personas sin hogar, aunque recalca que cuatro de ellas habían rechazado utilizar los recursos municipales previstos para quienes viven a la intemperie y que les ofreció de "manera reiterada" el personal del equipo de calle que trabaja con esa población. En las últimas semanas, asegura, hasta 97 personas llegaron a pernoctar en esos recursos.
El Ayuntamiento responsabiliza a 'Kichi'
El equipo de gobierno municipal ha manifestado a este periódico, además, que durante su mandato ha incrementado los recursos para atender a las personas sin hogar, a las que considera una de sus "prioridades", y ha detallado, entre otros avances, la reforma integral del albergue, "a punto de finalizar", la apertura de uno alternativo con 22 plazas en la calle Setenil de las Bodegas, la construcción de un centro de segunda acogida con otras 20 plazas que abrirá a finales de año con atención personalizada, la habilitación de otras 20 en una pensión durante todo el año, un refuerzo con 23 plazas más en un centro de la asociación Caballeros Hospitalarios y la ampliación del horario del equipo de calle.
En cuanto a la polémica sobre el trabajo asignado a los empleados de la empresa de parques y jardines, el Ayuntamiento gaditano asegura que "jamás ha dado ninguna instrucción para que se lleve a cabo un hostigamiento o se tomen medidas que puedan ser lesivas para las personas sin hogar". Su versión es que el actual gobierno municipal está haciendo en este ámbito lo mismo que hacía el anterior, dirigido por José María González Santos, Kichi, de Adelante Cádiz, con un protocolo aprobado en junio de 2020.
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"Desde este equipo de gobierno lo que se hace es informar en 2024 a la empresa concesionaria que sigue el mismo protocolo de limpieza en los parques y jardines que había anteriormente, sin ningún tipo de cambio", dice el Ayuntamiento, que, no obstante, anuncia que va a "establecer un mecanismo de control para formalizar por escrito y reforzar internamente el control de estas actuaciones", a raíz de la polémica surgida por la denuncia del comité de empresa.
Kichi, en su cuenta de X, rechazó rotundamente las declaraciones del equipo de gobierno, que han situado en su mandato el comienzo del protocolo para que los jardineros limpien las zonas donde pernoctan las personas sin hogar.
Adelante: "Intentan embarrar"
El actual portavoz municipal de Adelante Izquierda Gaditana, David de la Cruz, ha manifestado a Público que lo que está haciendo el actual Gobierno municipal es intentar "embarrar", para tratar de achacarle al anterior alcalde lo que está haciendo el Ayuntamiento desde julio de 2024, un año después de que Kichi dejara la alcaldía.
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Según De la Cruz, el anterior equipo de gobierno puso en marcha en 2020 un protocolo para atender a las personas sin hogar mediante recursos que hasta entonces no existían, como la elaboración de un censo para conocer sus necesidades, la apertura de un centro de día, la colaboración con organizaciones sociales y el trabajo de un equipo de calle que informaban previamente a esa población de las laborales de limpieza que se iban a llevar a cabo en la vía pública por motivos de prevención en un contexto de pandemia.
"Lo que han hecho ahora es saltarse ese protocolo de 2020, precisamente. Y todavía no se sabe quién se lo ha saltado, quién dio la orden de hostigamiento a las personas sin hogar, de una manera agresiva, más aún en un invierno tan duro como éste, en el que ya se han perdido cinco vidas. Quien haya dado esa orden tiene que dimitir, porque se trata de un contexto de deshumanización absoluta", advierte el portavoz de Adelante en el ayuntamiento gaditano.
El grupo de Adelante Izquierda Gaditana, además de pedir la dimisión del concejal de Asuntos Sociales, Pablo Otero, responsable directo de la atención a las personas sin hogar, ha solicitado una comisión de investigación para aclarar qué protocolos ha seguido el equipo de gobierno municipal con esta población. La petición se va a debatir este jueves en el pleno y el grupo popular gobernante ya ha anunciado que votará a favor de ella, aunque con un enfoque distinto: "Se hablará de esta situación tanto en la actualidad como de lo que se ha venido produciendo durante los mandatos anteriores en cuanto a protocolos, vigilancias y desalojos", dicen fuentes del consistorio que dirige Bruno García.
Tras haber hecho público el protocolo que les obliga a ocuparse de la retirada de las pertenencias de las personas sin hogar, los jardineros se vieron obligados a emitir, a través de su comité de empresa, un nuevo comunicado para rebatir al alcalde en relación el comienzo de estos trabajos en el que reiteraban: "Con anterioridad al 10 de julio de 2024, el personal de jardines de la ciudad de Cádiz no ha participado jamás en ningún protocolo de desalojo/limpieza de los asentamientos de las personas sin hogar (…) Lo único que es cierto es que el desalojo diario y sistemático de las personas sin hogar de los jardines públicos de Cádiz mediante la imposición forzosa de dicha función al personal de jardines únicamente comenzó con el actual equipo de gobierno".
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Carmen Belizón, de la Asociación Pro Derechos Humanos, advierte de que la muerte de cinco personas sin hogar y la polémica actuación del Ayuntamiento con esa población se ha producido, además, en un contexto en el cual el acceso a la vivienda se ha convertido en un "problema horroroso" en Cádiz. Una ciudad cada vez más volcada en el turismo, sin apenas suelo para construir, donde los pisos se destinan más a alojar a gente de fuera, como segunda vivienda o como alojamiento turístico, que a su vecindario, señala ella de muy buena tinta, porque sus dos hijos se han tenido que ir a vivir a otros municipios limítrofes.
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