La finalización del contrato de 38 trabajadores aflora la precariedad de medios en los parques naturales catalanes

Los parques naturales de Catalunya se preparan para un período crítico a partir de este octubre a raíz de la finalización de un contrato que ha reforzado la plantilla durante tres años, que a priori puede dejar en la calle a 38 trabajadores de estos espacios y de la dirección general de Políticas Ambientales y Medio Natural. La mayoría tienen tareas técnicas y administrativas, pero han acabado asumiendo funciones "estructurales" frente a la falta de personal permanente, según diversas entidades ecologistas. El Departament de Territori, Habitatge i Transició Ecològica recordó que eran de refuerzo y asegura que trabaja para encontrar una solución, mientras la consellera Silvia Paneque se comprometió a crear plazas estructurales en un futuro. Según ha podido saber Público, el fin de la solución podría estar ahora más cerca. 

Xavi Jiménez, presidente del Grup d'estudi i protecció dels ecosistemes catalans - Ecologistes de Catalunya (GEPEC-EdC), ha asegurado que el Govern finalmente hará una "renovación de las plazas debido a toda la presión". Detalla que volverán a sacar estos puestos de trabajo, ya que por ley no se pueden renovar al ser temporales, tanto de los 38 afectados como de 12 técnicos en consejos territoriales, "en una situación muy similar". La presión, lo que ha salido, las movilizaciones... han hecho recapacitar y la consellera tiene claro que renovarán estos cargos. Sin estas quejas, esto no se habría logrado", ha dicho a Público, asegurando que el Ejecutivo les ha transmitido que el objetivo es que 30 de estas 50 se conviertan a la larga en plazas fijas de funcionarios. 

A su vez, Territori insiste en lo que ya han dicho en las últimas semanas. La versión oficial es que estos contratos eran de refuerzo temporal para la Xarxa Natura 2000 y no plazas estructurales. "Este programa va mucho más allá de la contratación de personas. Por eso desde el Govern se trabaja para garantizar el buen funcionamiento de los parques y las tareas de preservación de la biodiversidad. Con todo, es un tema que tenemos sobre la mesa, tenemos todavía unos meses para trabajar, y trabajamos para concretar una solución óptima para todos", explica el departamento a Público. "La intención de siempre es mantener el buen funcionamiento de los parques, consolidar la estructura dentro. ¿Serán el mismo número de plazas? No lo sabemos", añade, preguntado sobre esta posible renovación. 

Ante la situación, los trabajadores de una decena de parques se han movilizado ya durante el fin de semana largo de agosto para denunciar la "precariedad laboral" y la falta de personal. Las acciones que realizaron incluyen informar a los visitantes sobre la situación y el cierre temporal de itinerarios y observatorios de fauna, coincidiendo con la temporada turística, para que la sociedad tome conciencia del problema. Los directores de los parques del Alt Pirineu y del Montsant también han advertido que la reducción de personal afectaría a la gestión forestal, la conservación de la flora y la fauna, así como varios proyectos estratégicos puestos en marcha durante los últimos años. 

Xavi Jiménez, presidente del GEPEC-EdC, ha detallado a Público que, a pesar de sobre el papel desempeñar un rol de apoyo, habían acabado asumiendo tareas estructurales "porque la situación era muy crítica": "Ahora van a la calle y tendrán que parar tareas esenciales de los parques naturales. En una situación precaria, echas a 38 personas que intentan hacer que sea menos precaria, se notará mucho. Es un porcentaje muy grande de los técnicos y un reflejo de la precariedad de las políticas ambientales en Catalunya", explicó, antes de saber la noticia. 

Según el responsable, todo el revuelo es la punta del iceberg de un problema que viene de lejos: desde finales de 2010, Catalunya no tiene consejería de Medi Ambient, un vacío que ha dejado la protección de la naturaleza sin una voz política fuerte y coherente. "La situación es la precariedad de las políticas ambientales del país. Estas personas fueron a realizar los trabajos que no podía hacer nadie porque no había personal. Es el reflejo de una situación que llevamos muchos años arrastrando", lamenta. 

La reducción de personal podría tener efectos directos sobre la biodiversidad y gestión forestal y de la fauna. "En cada parque, según quien se marche, se mermará la gestión de fauna amenazada, de los bosques, la investigación, la parte administrativa… Estas personas no realizaban trabajos temporales, realizaban trabajos estructurales que nadie más podía asumir", decía Jiménez. La mayoría "son personas muy visibles porque están en los parques", pero también hay temas internos que el visitante no verá a corto plazo, como que se dejarán de hacer políticas de conservación de la fauna y el visitante se resentirá." "Todo lo que ves en un parque es fruto de la gente que está trabajando, desde un aparcamiento a zonas guiadas, o una zona para ver fauna, información, usos… Si va fuera quien da información, quizá ahora no haya nadie", añade. 

En las Terres de l'Ebre, el Parque Natural de Els Ports y el del Delta de l'Ebre también se encuentran afectados por esta disminución de personal. Una quincena de entidades del territorio como el GEPEC, la Plataforma en Defensa de l'Ebre, la Plataforma parem lo CAT-SUD y la Associació de Voluntaris del Parc Natural del Delta de l'Ebre, entre otros, han emitido un comunicado en los últimos días en los que lanzan un grito de alerta en estos casos. Afirman que estos "recortes" podrían acarrear "impactos sociales, ambientales y laborales muy graves, y suponen también el abandono de la zona rural y de sus valores naturales, paisajísticos, arquitectónicos y culturales". 

Jiménez detalla que en estos parques hay cinco personas que se quedarían sin ese trabajo a raíz del fin del contrato: "Cinco personas de una estructura ya pequeña que van a la calle, eso se notará mucho". El representante de la organización ecologista defiende que han estado "apretando para que esto no ocurra", aunque antes de conocer las últimas novedades no las tenía todas. Explicó a Público que las declaraciones del Govern apuntaban a que la situación no era reversible: "Es muy preocupante". 

Relacionado con este tema

Así funcionan las normas que regulan el acceso a los espacios naturales en Catalunya para evitar su masificación

Aleix Camprubí

La dinamización rural y la gestión forestal 

Pese a admitir que el "abandono de los parques" puede tener que ver con el abandono rural porque "no es prioritario conservar a la gente o el patrimonio", Jiménez señala que los parques naturales tienen un papel clave en la dinamización de zonas rurales. "Aunque a veces se vende a la inversa, son una oportunidad para revalorizar las zonas rurales. Donde se han implantado, son herramientas de promoción socioeconómica de los territorios. Se promociona, se ordena, hay infraestructuras… Pasa a ser un lugar de destino de gente que quiere disfrutar de la naturaleza y supone turismo de calidad. En un parque natural se hace ganadería, agricultura... y se intenta ayudar", argumenta. 

"Aunque a veces se vende a la inversa, los parques naturales son una oportunidad para revalorizar las zonas rurales" 

Por lo que se refiere a la gestión forestal, la situación es especialmente delicada este año, con condiciones climáticas desfavorables y con los parques sin competencias directas sobre la gestión de bosques, en medio de la amenaza creciente de los incendios. Sin embargo, sí hacen gestión porque desde los parques realizan tareas "encaminadas a hacer más resilientes a los bosques, también ante el cambio climático". "Si sacamos la capacidad técnica del parque, los bosques y los ecosistemas serán más vulnerables. Toda herramienta que sacamos del parque natural tiene un efecto sobre todo lo que dejaremos de hacer", alerta el presidente del GEPEC. 

El GEPEC reclama la consejería 

Jiménez también apunta a la "falta de interés político" como causa de fondo, recordando que ningún partido de quienes han gobernado ha recuperado la conselleria desde que la suprimió el Ejecutivo de Artur Mas. "Sin conselleria de Medi Ambient, los parques naturales son una patata caliente que molesta un poco. No hay nadie que defienda realmente las políticas ambientales. Los 38 trabajadores venían a cubrir las carencias que nadie había asumido durante años", lamenta. 

Que en el 2010 se suprimiera esta conselleria, pues, para Jiménez es "un reflejo de la poca importancia del medio ambiente para los Governs". "Es una conselleria que pone trabas y condicionantes. Si hubiera conselleria de Medi Ambient, seguramente habría un conseller discordante que diría que el aeropuerto no se puede ampliar. Pero claro, ¿cómo la propia Paneque debe decir que no se puede ampliar el aeropuerto, cuando ella misma lo promociona?", argumenta, añadiendo que Mas tampoco quería una "voz disonant". 

Y es que admite que es una conselleria "incomoda" y ahora se están "haciendo parches" para evitarla. "Para la conselleria de Medi Ambient todo son peros. Las que se consideran estructurales e importantes, amplían plantillas. No es prioritaria y no hay interés por parte de nadie en que esto se refuerce y cambie de rumbo", insiste el presidente de la entidad ecologista. 

La conselleria es, de hecho, la principal reivindicación del GEPEC, porque sino "no hay mucho que hacer": "Si no tenemos una conselleria para llevar políticas ambientales y esta estructura, estamos hablando de humo". Recuerda que, cuando se instauró durante el Govern de Jordi Pujol con Albert Vilalta como primer conseller, "era una conselleria pionera a nivel estatal", mientras ahora "estamos a la cola" en estas políticas. "Hemos desmontado la conselleria y no tenemos ninguna prioridad ni previsión. Hemos pasado de líderes a la cola", lamenta. 

Una de las herramientas que también podría estabilizar la situación, según Jiménez, es la Agència de la Natura de Catalunya. "Debe ser dependiente de la administración, pero debe tener autonomía administrativa, presupuestos propios y una estructura técnica estable para solucionar las carencias de personal y recursos. A priori, debe resolver las carencias del propio Govern para la gestión de la naturaleza, como la carencia de personal o de recursos", detalla, gracias a una línea que no dependería de presupuestos. 

Jiménez señala que hay "presiones de ciertos sectores" que están poniendo trabas para que esta iniciativa no salga adelante. Cita a personas que defienden "el ruralismo un poco rancio, que se oponen a todo lo que va de conservación de la naturaleza". Además de algunos agricultores y ganaderos, también cita "el lobby de la madera". "No se está ejecutando ni implementando porque existen muchos sectores ligados al sector primario que lo están parando", insiste. 

La presión de los ecologistas 

En cualquier caso, las protestas de este agosto han ayudado a dar visibilidad al problema: Jiménez destaca que se las han hecho suyas también los sindicatos y otros sectores sociales, y no solamente los ecologistas. "Los sindicatos vivían de espaldas y ahora se han hecho eco, han comenzado a interiorizar qué ocurre en los parques naturales. Los parques son la parte esencial del país, hemos valorado los puestos de trabajo al tiempo que hemos defendido parques naturales, el trabajo que se ha hecho es muy bueno", pone en valor. "No sé si lo acabaremos consiguiendo, pero se ha dado un toque de atención sobre la situación de los parques naturales. Son pasos muy importantes, no sé si definitivos, para que el Govern cambie de parecer", añade. 

"Tenemos una situación muy crítica, estas 38 personas han venido a hacer un trabajo que no hacía nadie" 

En definitiva, el GEPEC alerta de que sin medidas estructurales y sin una consejería de Medi Ambient operativa, la precariedad seguirá condicionando la gestión de los parques, la conservación de la biodiversidad y el desarrollo de las zonas rurales. "Tenemos una situación muy crítica, estas 38 personas han venido a hacer el trabajo que no hacía nadie. El Govern debe planteárselo, porque por lo que interesa se buscan líneas. Que busquen fórmulas, no podemos dejar los parques naturales mermados, deben ser prioritarios", remacha.