Aena propone una subida anual de las tarifas de 43 céntimos por pasajero
Las compañías rechazan la medida y exigen una reducción del 4,9% para el periodo 2027-2031, argumentando que el gestor aeroportuario subestima el tráfico y sobreestima los costes.
Madrid--Actualizado a
El gestor aeroportuario Aena propone en su Documento de Ordenación y Regulación Ferroviaria (DORA III) del periodo 2027-2031 una subida media anual de tarifas a las aerolíneas de 43 céntimos por pasajero (entre el 0,40 y el 0,47 % anual), que será menor en los aeródromos de menor tamaño.
La compañía ha comunicado este miércoles a la Comisión Nacional del Mercado de Valores (CNMV) la aprobación el martes por su Consejo de Administración de la propuesta del DORA III, que ahora deberá pasar diversos trámites hasta su aprobación en el Consejo de Ministros, previsiblemente antes de que acabe septiembre.
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Según Aena, los aeropuertos necesitan ahora incrementar su tamaño, porque algunos de ellos están llegando al límite de su capacidad, sobre todo los dos grandes, Madrid y Barcelona, y los de destinos más turísticos. Esto explica el elevado volumen de inversión, cercano a los 13.000 millones de euros, que triplica los 3.500 millones del DORA anterior, el cual termina este año.
Rechazo de las aerolíneas
Las aerolíneas rechazan la subida de tarifas planteada por Aena y demandan una bajada anual del 4,9% en ese periodo, lo que es compatible, dicen, con el mantenimiento de las inversiones previstas.
En una nota la Asociación de Líneas Aéreas (ALA) explica que la subida del 3,8% anual propuesta por el gestor de los aeropuertos en el DORA III para el periodo 2027-2031 supone casi un 16,2% acumulado para el quinquenio excluyendo la inflación.
En su opinión, el aumento propuesto por Aena es resultado de una subestimación del tráfico y una sobreestimación de los costes de capital y operativos.
El 4,9% de descenso anual que exigen es el resultado de aplicar el marco regulatorio vigente, con estimaciones de los parámetros (tráfico, costes de capital y operativos e inversiones) obtenidos a partir de informes independientes, y acordes al comportamiento histórico de Aena y otros aeropuertos comparables, señalan.
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La subestimación del tráfico
Las proyecciones de tráfico de Aena, con un crecimiento anual del 1,3%, difieren de las sugeridas por el informe encargado por las aerolíneas, que se sitúan en un 3,6%, y de las previsiones de diferentes organismos nacionales e internacionales.
Según sus datos, la subestimación del tráfico ha sido reiterada desde 2017, y en 2025 alcanzó el 17,3% de desviación.
El retorno que Aena ha propuesto para sus inversiones reguladas, medido por el coste medio ponderado de capital (WACC), es de un 9%, muy por encima de cualquier sector regulado comparable en Europa, que se sitúa entre el 5% y el 8%.
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Las tarifas aeroportuarias para el próximo quinquenio se calculan con una fórmula establecida en la regulación que tiene en cuenta cuatro variables: previsiones de tráfico, WACC, costes operativos regulados e inversiones, que daría un descenso del 4,9% anual para las tarifas de los próximos cinco años, según los cálculos de ALA.
En el periodo 2017-2025, si se excluyen los dos años de la pandemia, el tráfico real de pasajeros ha sido de media un 15,3% más alto que las previsiones que establecían el DORA I y el DORA II.
Solo en 2025, la diferencia entre tráfico estimado y real alcanzó el 17,3%, desfase que ha hecho que Aena haya obtenido un exceso de retorno regulatorio de 1.300 millones entre 2017 y 2025, que las aerolíneas y los pasajeros han pagado de más, añaden.
La propuesta de Aena implicaría un incremento de los costes operativos regulados del 3,8% anual, a un ritmo tres veces superior al del tráfico estimado por el gestor público, lo que estima que "supondría unas ineficiencias y fuertes deseconomías de escala contrarias a la propia trayectoria de Aena".
Por ello, desde ALA piden a la CNMC y a la dirección general de Aviación Civil que tengan en cuenta la experiencia de los dos últimos quinquenios para evitar que vuelva a repetirse la situación.
La "contención" de tarifas en los DORA I y II ha propiciado un "círculo virtuoso", facilitando un crecimiento del tráfico aéreo y, con ello, del turismo y la actividad económica. Aena ha obtenido beneficios récord y ha repartido "dividendos multimillonarios" a todos sus accionistas, incluido el Estado (con el 51% de la participación).
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