Duplicar la tasa turística no impactará en la llegada de visitantes en Catalunya

A raíz del acuerdo parlamentario entre el PSC, ERC y los Comuns, a partir del 1 de abril la tasa turística se duplicará en Catalunya, de forma que se desplegará totalmente en el año 2027. En el texto pactado entre las formaciones políticas se incluye la obligatoriedad de que el 25% del recargo vaya destinado a políticas de vivienda por parte de la Generalitat de Catalunya, un porcentaje considerado insuficiente por parte de los expertos. Además de la tasa, se abre la posibilidad de articular un recargo municipal, una medida que ya había adoptado la ciudad de Barcelona.

En el caso de la capital catalana, a partir del mes de abril la tasa será de 7 euros para cada turista que se aloje en un hotel de cinco estrellas y de 3,40 euros a los de cuatro estrellas. Para los pisos turísticos será de 4,50 euros. La norma permitirá que los ayuntamientos decidan cuándo y cómo la ponen en marcha para romper la uniformidad territorial. A pesar de estas dos aportaciones, los especialistas vaticinan que la iniciativa no favorecerá que se reduzca la demanda turística, especialmente en grandes ciudades como Barcelona, ni conseguirá desestacionalizarla ni reducir la masificación del espacio público.

El recargo, que ahora podrán poner en marcha los ayuntamientos, será de un máximo de 4 euros, y no podrá superar en ningún caso el importe de la tasa de la Generalitat para garantizar la equidad y seguridad jurídica. La recaudación será para los propios consistorios.

Paralelamente a este acuerdo, el Govern ha presentado recientemente el balance turístico del año 2025. En el marco de la feria Fitur, celebrada en Madrid, la Generalitat esgrime que Catalunya ha consolidado un modelo turístico de mayor valor. Así, según los datos aportados por la Administración, el gasto turístico ha crecido un 4,5%, casi cuatro veces más que el número de turistas.

Además, en su análisis, añade que la desestacionalización ha mejorado cinco puntos en la última década, de manera que dos de cada tres turistas llega fuera del periodo de verano. Desde el punto de vista territorial, las marcas tradicionalmente con menos turistas han mostrado más incrementos porcentuales de la afluencia en los últimos años, como por ejemplo las Terres de l' Ebre y en las comarcas de Lleida.

Un modelo más equilibrado

Con estas cifras, el conseller de Empresa y Trabajo de la Generalitat, Miquel Sàmper, considera que "el turista que nos visita se está más tiempo, gasta más, valora mejor la experiencia y viaja fuera de la temporada alta. Esto quiere decir que avanzamos hacia un modelo más equilibrado, que reparte mejor la riqueza a lo largo del año y del territorio y que genera bienestar para todos".

En relación con el acuerdo para duplicar la tasa turística, el director académico de la Cátedra UB de Turismo, Hotelería y Gastronomía CETT, Eugeni Osácar, matiza las bondades de la medida."Tenemos que ir a la letra pequeña, ya que no es lo mismo lo que pasa en Barcelona que en el resto de Catalunya". De hecho, precisa que "la situación y el posicionamiento adquirido por la ciudad no afectarán a la demanda de turismo". En el caso de la capital catalana, la medida aportará más de 100 millones las arcas municipales. Por esta razón, Osácar pide que "se haga un ejercicio de pedagogía para explicar mejor el destino de los impuestos que se recaudan".

Aunque todavía no se aplica el incremento de la tasa, Osácar prevé que "puede afectar a la realidad del turismo en el Pirineo, en el interior, la Costa Brava o la Costa Daurada". Según puntualiza, el impacto en estos territorios será la consecuencia de su alto grado de estacionalización. En este sentido, recuerda que la temporada alta en Barcelona se sitúa entre los meses de febrero y marzo y que este tipo de tasa sólo se aplica en Catalunya y Balears, lo que les hace perder posibilidades frente a otros territorios, como Aragón y Navarra. Por esta razón, el experto insta a desarrollarla de forma más modular y flexible.

Reconversión turística

Respecto al balance oficial de las cifras de turismo, en las que se constata un mayor gasto por estancia y menos turistas internacionales, Osácar lo desvincula de una posible constatación de un cambio de modelo, centrado en el valor añadido. "No creo que sea un cambio de tendencia, pero sí nos sirve como evidencia de que el turismo no puede crecer exponencialmente, sino que debe tener límites y controles".

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Por su parte, la Assemblea de Barris pel Decreixement Turístic (ABDT) denuncia que la recaudación de esta tasa turística se destina mayoritariamente a la promoción turística permanente de la ciudad a través del consorcio Turisme de Barcelona. Desde su punto vista, las medidas que se están tomando resultan insuficientes para hacer frente a la emergencia habitacional y climática, en un contexto en el que un 75% de la población de Barcelona ya opina que hay demasiada actividad turística.

La ABDT reitera su demanda de disolver el consorcio Turismo de Barcelona, al tiempo que reclama que se destine el 100% de la tasa turística a revertir la huella del turismo y la constitución de un ente público-comunitario que articule la reconversión de la industria turística en la ciudad.

Igualmente, la entidad también pone de manifiesto la indefinición de la política municipal en torno a la anunciada eliminación de las 10.000 viviendas de uso turístico en el año 2028. En un comunicado, solicita "políticas públicas de vivienda que acompañen la medida para que las antiguas Viviendas de Uso Turístico pasen a ser residenciales y asequibles".

En el ámbito de la desestacionalización, los expertos coinciden en que el fenómeno debe verse con una mirada larga, ya que el territorio catalán es heterogéneo. Ahora, la tendencia en lugares como el Pirineo es convertirse en alternativa al verano de los destinos de sol y playa. Dibujan un cambio de tendencia, pero no de modelo.