La portavoz del Gobierno vasco, Miren Azkarate, ha confirmado que el Ejecutivo autónomo prepara una ley que apoye el referéndum del lehendakari Juan José Ibarretxe. Azkarate anunció que espera que esta ley "dé seguridad jurídica y política", y que será llevada al Parlamento vasco. Esta ley regulará una consulta con dos preguntas, una sobre el  "principio ético y otra sobre el principio democrático", en cuanto a la capacidad del pueblo vasco a decidir su futuro político.