Sánchez vende avances en "13 de las 15" medidas del plan anticorrupción que no convencen a Sumar

El pasado 9 de julio el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, presentó en el Congreso el "Plan Estatal de Lucha contra la corrupción". Era su respuesta al informe de la Unidad Central Operativa (UCO) de la Guardia Civil sobre Santos Cerdán y su traumática salida del PSOE, que dejó al partido en shock. Se incluyeron 15 medidas que entonces fueron muy bien recibidas por Sumar, socios de Ejecutivo de los socialistas. 

De hecho el espacio de Yolanda Díaz se mostró satisfecho por el hecho de que 10 de las 15 medidas fueran propuestas suyas. Meses después, el ritmo de aplicación del citado plan ha generado reticencias en Sumar. Todo ello en un contexto de máxima complejidad para el Gobierno de Sánchez. Los frentes judiciales abiertos y los escándalos de acoso sexual en el PSOE han provocado que los socios y aliados parlamentarios del Ejecutivo exijan movimientos. Sumar, en boca de Díaz, ha llegado incluso a pedir una remodelación profunda del Ejecutivo. 

Durante la rueda de prensa realizada por Sánchez el pasado lunes para dar cuenta de su balance anual, el líder socialista hizo referencia al plan anticorrupción. "Normalidad institucional, cohesión territorial y lucha decidida contra la corrupción. El 9 de julio saben ustedes que aprobamos el Plan Estatal de Lucha contra la Corrupción. Lo estamos cumpliendo en tiempo récord, por cierto, hemos puesto en marcha ya 13 de esas 15 medidas anunciadas", señaló el presidente. El dato fue repetido el martes por la ministra portavoz del Gobierno, Pilar Alegría, durante su última rueda de prensa en Moncloa, tras el Consejo de Ministros. 

A Sumar no le salen las cuentas

En una rueda de prensa ofrecida este martes por los partidos de la coalición con presencia en el Gobierno -Movimiento Sumar, Izquierda Unida, Comuns y Más Madrid-, el portavoz y diputado de IU, Enrique Santiago, rebatía sin ambages el dato de Moncloa. "Nosotros somos bastante más críticos", planteaba el dirigente del Partido Comunista. "No tenemos una opinión tan optimista de la marcha de esas medidas", continuaba explicando el portavoz. 

Sus cálculos, de hecho, no podrían ser más diferentes. Para los partidos que componen Sumar, solo se habría cumplido plenamente una de las medidas recogidas en el plan. Fuentes del espacio han confirmado a Público que se trataría del punto número siete, referido a la protección de los denunciantes de corrupción. Otras tres medidas se encontrarían, eso sí, en proceso de ejecución. Entre ellas, según las mismas fuentes, los puntos cinco y ocho: la conocida como ley de lobbies y el refuerzo de la Fiscalía y de la justicia para perseguir los delitos de corrupción.

Así las cosas, queda mucho trabajo por hacer, insisten desde el espacio. Sobre todo en un momento en el que los tentáculos del caso Koldo mantienen al Partido Socialista contra las cuerdas. "A fecha de hoy no nos han informado aún de qué nuevas medidas contundentes va a adoptar el PSOE para acabar, de una vez por todas, con sus problemas de corrupción", criticaba Santiago durante la rueda de prensa. Aprovechando para recordar que el Plan Estatal de Lucha contra la Corrupción no es el primer compromiso que anuncian públicamente los de Pedro Sánchez en esta materia. "Ya en septiembre de 2024 negociamos la puesta en marcha del Plan de Acción por la Democracia", echaba la vista hacia atrás el dirigente comunista. Un documento con otras 31 medidas de las que, más de un año después, solo se han cumplido íntegramente cuatro.

No todo vale, recriminan a Moncloa desde la coalición. "No puede considerarse 'en marcha' una medida sobre la que simplemente se ha abierto un proceso previo de consulta pública o de la que se ha redactado un anteproyecto que continúa, sin embargo, abandonado en un cajón", cuestionan voces del espacio. Exhortando a su socio de Gobierno a que pase de los anuncios a la acción.

¿Por qué dice Sánchez que "están en marcha" esas 13 medidas?

Las fases de desarrollo son dispares. Hay un buen puñado de iniciativas que Moncloa considera iniciadas porque el 10 de septiembre se abrió a trámite consulta pública el anteproyecto de Ley Orgánica (APLO) de implementación del Plan Estatal de Lucha Contra la Corrupción. Es decir, el propio documento con las 15 medidas en las que, señalan fuentes del Gobierno, ya se está trabajando. 

En este estado se encontrarían hasta 10 de las medidas. Concretamente son las siguientes: Creación de una Agencia Independiente de Integridad Pública como órgano central de prevención, supervisión y persecución de la corrupción; Extender el uso de mapas de riesgos de integridad a todos los fondos públicos, con un enfoque sistémico y preventivo; Transformar la Plataforma de Contratación del Sector Público con Big Data e Inteligencia Artificial para prevenir la corrupción o reforzar el control sobre la financiación y la actividad económica de los partidos políticos. 

Relacionado con este tema

El PSOE acepta la reunión urgente con Sumar y Moncloa recuerda que los encuentros "son a diario"

Miguel Muñoz

El recuento se completa con la implantación de mecanismos de control y sanción frente a empresas corruptoras; Endurecer los castigos y adoptar nuevas medidas contra la corrupción y delitos contra la Administración Pública; Reforzar la Oficina de Recuperación y Gestión de Activos (ORGA);  Crear la figura del "decomiso administrativo" o "decomiso preventivo"; Programas y cursos de formación obligatoria y difusión de buenas prácticas en materia de integridad y prevención de la corrupción dirigidas al personal del sector público y, por último, organizar una campaña social para fortalecer la concienciación anticorrupción e informar al público de la necesidad y las posibilidades de reporte de irregularidades en instituciones públicas.  

En cambio, sí que han avanzado más otras cinco de las medidas planteadas. Por ejemplo, impulsar la Ley de Administración Abierta y fomentar un sistema de participación ciudadana en la prevención de la corrupción. El pasado 7 de octubre de este año el Consejo de Ministros aprobó en primera vuelta, el Anteproyecto de Ley de Administración Abierta. La medida fue presentada por el ministro de Transformación Digital Óscar López. 

También se encuentra en fase un poco más avanzada el impulso de la aprobación urgente del Proyecto de Ley de Transparencia e Integridad en las Actividades de los Grupos de Interés (Ley de lobbies). Como informó este medio, la ley se encuentra en estos momentos en fase de ponencia. Bastante avanzada, según señala uno de los diputados del PSOE implicados en el texto. Al texto que presentó el Gobierno los distintos partidos le registraron 105 enmiendas. De ellas, 24 han sido aceptadas directamente y 59 se han transaccionado. 

También se ha dado un mayor impulso a "reforzar las capacidades del Ministerio Fiscal y del Poder Judicial para investigar, juzgar y castigar eficazmente la corrupción". El 28 de octubre de este año el Consejo de Ministros aprobó ya en segunda vuelta el Proyecto de Ley Orgánica de Enjuiciamiento Criminal (Lecrim). Esta iniciativa, que fue presentada por el ministro de Presidencia y Justicia Félix Bolaños en rueda de prensa, atribuye la instrucción de los procesos penales a la Fiscalía y dota al Ministerio Fiscal de mayor autonomía y transparencia, según destacan desde Moncloa. Falta que sea tramitado por las Cortes para su entrada en vigor. 

La medida número 7 del documento sería la única que ya está cien por cien en vigor. Tal y como considera también Sumar. Se refiere a "reforzar las garantías de protección a los denunciantes de corrupción y mejorar la eficacia de los canales de alerta". Esto se concreta con la creación de la Autoridad Independiente de Protección del Informante. El organismo fue aprobado en febrero y su actividad comenzó el 1 de septiembre.

Relacionado con este tema

Sumar carga contra los "casos de corrupción" del PSOE: "Hay que impulsar medidas"

Público

En este sentido, según la metodología de Moncloa serían 14 de 15 las medidas en marcha. Desde el Gobierno explican que la entrada en funcionamiento de este organismo era algo que ya estaba previsto con independencia del propio plan. Por eso no se refieren a ella en las cifras dadas por Sánchez. Por tanto, la única medida que no estaría en proceso, siempre según Moncloa, es la elaboración de una "encuesta anual sobre percepción y experiencia de la corrupción en España".  

Fuentes de Moncloa dan la "bienvenida" a que se produzca un debate sobre las medidas y su desarrollo. Para los socialistas esto es mucho más productivo que otros asuntos como las peticiones de cambios en el Gobierno emitidas por Díaz. Un asunto con el que se ha generado un malestar patente en el ala socialista. Por su parte, desde Sumar instan a su socio de Gobierno a actuar "con ambición y valentía" para atajar unos problemas de corrupción que llevan décadas afectando a las filas socialistas. "El inmovilismo no es la solución, hay que actuar ya", apuntan desde la coalición. "Mejor hoy que mañana".