Todas las claves sobre los nuevos criterios para la creación de universidades
El Gobierno ha aprobado endurecer los criterios para la creación de nuevas universidades.
Madrid--Actualizado a
El Consejo de Ministros ha aprobado este martes el Proyecto de Real Decreto, a propuesta del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades (MICIU), por el cual se modifica el Real Decreto 640/2021 de creación, reconocimiento y autorización de universidades y centros universitarios, así como acreditación institucional de centros universitarios en España.
Actualmente, el sistema universitario español (SUE) está integrado por 96 universidades, de las cuales 50 son públicas y 46 privadas. El objetivo del Ejecutivo, que ya lo anunció hace seis meses, es que todas ellas cumplan con una serie de requisitos que sirvan como protección de un modelo universitario que apueste por la docencia y la investigación.
Tal y como confirma el último informe de la Fundación Conocimiento y Desarrollo (CYD), basado en datos del Ministerio, la creación de la última universidad pública en España fue en el año 1998, en cambio, el número de universidades privadas casi se ha triplicado.
Siguiendo este contexto, esta reforma busca reforzar los mecanismos de control y supervisión del sistema educativo universitario español garantizando que todas las instituciones académicas mantengan altos estándares de calidad en docencia, investigación y solvencia económica.
Del mismo modo, esta medida también tiene como fin proteger a los estudiantes frente a posibles riesgos derivados de la creación de universidades sin la capacidad necesaria para ofrecer formación de calidad.
El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, anunció hace seis meses la intención de frenar la creación de “chiringuitos” y reforzar las exigencias para garantizar que las universidades tengan proyectos de calidad y no sean “una máquina expendedora de títulos”.
La norma ha sido flexibilizada durante su proceso de debate con las comunidades autónomas, tras recibir alegaciones de todos los agentes de la comunidad educativa y también tras los informes de organismos como la Comisión Nacional del Mercado de la Competencia (CNMC) o del Consejo de Estado.
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A continuación, se explicarán los diferentes cambios que se realizarán en el Real Decreto 640/2021.
Refuerzo del papel de las agencias de evaluación
Uno de los objetivos del decreto que entrará en vigor una vez esté publicado en el BOE es reforzar el papel de la Agencia Nacional de Evaluación de la Calidad y Acreditación (ANECA) y de las agencias de calidad que evalúan los proyectos universitarios.
A partir de ahora, los informes que emitan serán vinculantes y para reforzar su independencia, se creará una comisión de evaluación específica compuesta por una mayoría de profesorado universitario elegido por sorteo.
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Asimismo, esta nueva norma exigirá un número mínimo de 4.500 estudiantes a alcanzar durante los seis primeros años desde el inicio de la actividad del centro, aunque se contemplan diferentes plazos de cumplimiento, de 3 a 8 años, dependiendo de si las universidades ya estaban implantadas en los últimos 3 ejercicios.
Del mismo modo, las agencias territoriales revisarán el grado de cumplimiento de este criterio y darán margen para alcanzarlo, incluso rebajando en algunos casos el número de estudiantes exigidos hasta los 3.150.
Suficiencia financiera y oferta mínima de enseñanza
El decreto también establece que los promotores de nuevos centros universitarios demuestren capacidad financiera suficiente desde su apertura. Por ello deberán presentar un aval económico equivalente al presupuesto de la universidad en el tercer año de funcionamiento.
Tal y como apunta el último borrador de julio, el decreto podría contemplar otros criterios, entre ellos que los nuevos centros tengan que garantizar un 10% de plazas de alojamientos de estudiantes en un plazo determinado, que la plantilla del profesorado tenga un 50% de doctores o la obligación de captar en proyectos de investigación como mínimo el equivalente al 2% de su presupuesto total anual en un plazo por establecer.
Otra de las claves de ese borrador era la oferta mínima de enseñanza que las nuevas universidades tenían que cumplir: diez títulos oficiales de Grado, seis títulos oficiales de máster y tres programas oficiales de doctorado en tres ramas de conocimiento distintas.
Ocho proyectos en marcha
El decreto también establece que los expedientes en proceso que aún no han recibido el informe preceptivo de la Conferencia General de Política Universitaria (CGPU) deban recibir una evaluación positiva de la ANECA o de la agencia de calidad autonómica para poder abrir.
Actualmente hay ocho proyectos de universidad que se verán afectados por el decreto, pues todavía están pendientes del informe del Ministerio. Entre ellos se encuentran:
Aragón: Universidad Internacional de Aragón UNIAR
Aragón: The Power University
Aragón: Universidad NCI Aragón
Andalucía: Universidad Internacional de Estepona Antonio Guerrero
Asturias: Universidad Europea de Asturias
Canarias: UDDI Universidad Digital
Extremadura: Universidad Europea de Extremadura
Extremadura: CEU Nuñez de Balboa
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