Ayuso ultima su plan para llevar la ESO a los colegios contra la ley y el rechazo de los profesores

La Comunidad de Madrid se prepara para aplicar un cambio en su red de centros educativos: la implantación de los llamados Medios CEIPSOS. A partir del próximo curso, 52 colegios públicos de Infantil y Primaria incorporarán también 1º y 2º de la ESO. Esta medida impulsada por el Gobierno de Isabel Díaz Ayuso parte en dos la ESO. El Ejecutivo regional anunció el proyecto en septiembre durante el Debate del Estado de la Región y en febrero detalló la lista de centros. Actualmente, la medida permanece en fase de tramitación, a la espera de que se publique el decreto definitivo que le dé luz verde y oficialice su implantación.

La nueva modalidad educativa funcionará así: los alumnos de 11 y 12 años que finalicen este año 6º de Primaria podrán iniciar 1º de ESO en estos colegios, y continuar en 2º antes de trasladarse a un instituto para cursar 3º y 4º de ESO, cuando tengan 14 años. De los centros seleccionados, 19 se ubicarán en el centro, 17 en el sur, seis en el este, siete en el norte y tres en el oeste de la Comunidad de Madrid.

Público ha solicitado a la Consejería de Educación de la Comunidad de Madrid información sobre la implantación de los nuevos Medios CEIPSOS: si los centros estarán dotados con los recursos necesarios, qué criterios se han seguido para asignar al profesorado, si se garantizará una oferta adecuada de optativas, si se ha valorado la legalidad del proyecto y qué inversión se ha previsto para adaptar las infraestructuras escolares. Sin embargo, desde el departamento que dirige Emilio Viciana han eludido responder punto por punto y se han limitado a remitir a dos notas de prensa difundidas en febrero de 2024 y de este año.

En los documentos mencionados, Educación justifica la implantación de los nuevos centros como una medida orientada a "proteger la infancia y potenciar la preadolescencia" y "favorecer la conciliación de la vida familiar y laboral". Argumenta que mantener a los alumnos de 1º y 2º de la ESO en el mismo colegio en el que cursaron Primaria "les proporciona un entorno más seguro y estable, con acceso al comedor y un horario similar al que ya conocían". Además, subraya que así se evita que convivan en un mismo centro con adolescentes mayores de Bachillerato, lo que "contribuye a prevenir situaciones de acoso escolar, el contacto con drogas y la influencia de bandas juveniles".

Docentes y familias critican a la Administración por su "falta de transparencia y planificación"

En febrero de 2024, el Gobierno de Ayuso anunció que destinaría cuatro millones de euros a la adecuación de los 52 Medios CEIPSOS. Según Educación, "más de dos millones se invertirán en equipamiento digital y otros dos en mobiliario y material didáctico, con el objetivo de adaptar estos centros a las nuevas exigencias pedagógicas de la etapa secundaria". El Ejecutivo madrileño también explicó que cada centro debía presentar su solicitud con el respaldo del Consejo Escolar, órgano en el que están representados el equipo directivo, docentes, personal no docente, familias y autoridades municipales. Además, "era necesario aportar un plan de espacios que acreditara la viabilidad del proyecto en términos de infraestructuras, incluyendo adaptaciones o pequeñas obras". Finalmente, Educación confirmó que técnicos de la Consejería evaluaron y aprobaron los 52 centros seleccionados, asegurando que "cumplen con los requisitos establecidos".

Precariedad, rotación y sin garantías legales  

Desde la oposición advierten de que este modelo "es uno de los mayores experimentos de precarización y degradación de la escuela pública". Esteban Álvarez, portavoz de Educación del PSOE en la Asamblea de Madrid, desgrana a Público las principales "fallas" del nuevo modelo de Ayuso: "El profesorado de los Medios CEIPSOS no estará formado por funcionarios de carrera, ya que estas plazas no han sido incluidas en el concurso de traslados. Serán cubiertas por interinos, muchos de ellos a tiempo parcial o compartiendo varios centros, y en muchos casos impartiendo materias que no son de su especialidad, lo que generará una alta rotación". Todo ello, asegura, desembocará en una "pérdida de calidad educativa y una notable reducción de los grupos de alumnos y de las asignaturas optativas, especialmente en los bilingües".

19 'Medios CEIPSOS' se ubicarán en el centro, 17 en el sur, seis en el este, siete en el norte y tres en el oeste de la Comunidad de Madrid

"El profesorado elaborará su programación didáctica de forma aislada, sin conexión con el instituto al que esos alumnos pasarán en 3º de ESO", advierte Álvarez. "Eso implica una ruptura en la continuidad pedagógica y la imposibilidad de aplicar medidas educativas clave, como programas de Diversificación Curricular o FP Básica, ya que los colegios no cuentan con esas herramientas". Además, el portavoz socialista denuncia que estos centros no figuran en las inversiones recogidas en el Presupuesto de Educación para 2025, lo que, a su juicio, "evidencia una falta de planificación y recursos para implantar el nuevo modelo con garantías". 

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Otro de los focos de controversia que rodean al modelo educativo de Ayuso es su encaje legal. La iniciativa del Ejecutivo madrileño vulnera la normativa estatal vigente. Concretamente, el artículo 13.2 del Real Decreto 132/2010 establece que la ESO debe impartirse en el mismo centro en su totalidad, los cuatro cursos completos, y contando con las instalaciones y recursos adecuados. "No se puede trocear la ESO ni trasladarla parcialmente a colegios de Primaria, salvo que se acometa una inversión importante en infraestructuras y personal en cada uno de los 52 centros implicados, algo que no figura en el Presupuesto de Educación de 2025. Sin esa inversión, esta medida supondría una vulneración clara de la ley", recalca Álvarez.

Esteban Álvarez, PSOE: "El proyecto de Ayuso beneficia a la red concertada e impide invertir en nuevos institutos"

Para garantizar una educación de calidad en los nuevos centros con ESO incorporada, Álvarez señala una serie de condiciones que, a su juicio, deben cumplirse. Entre ellas, destaca la necesidad de ofrecer la etapa completa de Secundaria en un mismo centro −ya sea un CEIPSO o un instituto− para "evitar traslados en plena adolescencia". También exige estabilidad en los equipos docentes, "con profesorado fijo y especializado que no cambie cada curso". Asimismo, subraya la importancia de contar con instalaciones adecuadas: "Aulas ordinarias, laboratorios y espacios específicos dotados con los recursos necesarios para impartir todas las asignaturas". 

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Pide también que se garantice el comedor escolar en la ESO, "con becas suficientes para que ninguna familia quede fuera por motivos económicos". Otra de las claves que menciona Álvarez son las actividades extraescolares gratuitas por las tardes −como refuerzo educativo, deporte, robótica, teatro o artes−, así como la presencia de equipos de orientación con profesionales preparados para prevenir el acoso escolar y mejorar la convivencia. Por último, reclama la continuidad del programa bilingüe en 1º y 2º de la ESO, "con profesorado formado y suficiente desde el inicio del curso". 

"¿Es este el modelo que se quiere imponer en la educación pública madrileña? ¿Una enseñanza de mínimos, con docentes de paso, sin un proyecto educativo sólido, sin estabilidad ni recursos?", se pregunta Álvarez. El portavoz socialista concluye que la nueva medida "no solo compromete la calidad educativa, sino que favorece a la red concertada, evita la inversión en nuevos institutos y termina trasladando el coste de una mala planificación a las familias y al profesorado público, precarizando aún más la escuela de todos".

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Profesores denuncian "falta de transparencia"

El profesorado también ha alzado la voz ante la inminente aprobación del plan de los Medios CEIPSOS en la región. Ana Vicenti, docente de la ESO y portavoz del Movimiento de Asambleas de profesores Menos Lectivas, denuncia en declaraciones a Público que esta medida "se ha implantado de forma unilateral, sin trasparencia, con un claro propósito partidista y electoralista, apelando a ciertos sectores de las familias, pero a costa de sacrificar la calidad educativa". Señala que el plan supone "una redistribución de recursos que no responde a criterios pedagógicos": "Quieren restar dotaciones a los institutos, que ya están muy necesitados, para trasladarlas a centros de Primaria, pero sin sentido ni planificación. Es un gasto de recursos que, en el fondo, solo contribuye a empeorar la educación pública".

Ana Vicenti, profesora: "El modelo de Ayuso perjudica a los docentes: más desplazamientos, horarios partidos y falta de estabilidad"

Vicenti advierte que el profesorado será uno de los principales damnificados por la implantación de los Medios CEIPSOS. "Es, sin duda, una desventaja para los docentes, que se verán obligados a desplazarse entre centros, con horarios partidos y sin estabilidad". También critica la legalidad del proyecto: "El plan de Ayuso no tiene respaldo normativo. No existe un marco legal que permita fragmentar la ESO de esta manera. Pero, una vez más, la Consejería actúa sin importar la legalidad: primero lo hacen, y después ya verán cómo lo encajan sobre el papel". 

La docente considera que detrás de esta medida "hay una estrategia política calculada": "Lo que busca Ayuso es fragmentar la unidad de la comunidad educativa, ofreciendo beneficios aparentes que, en realidad, le salen muy baratos al Gobierno regional". Vicenti pone el foco en el reclamo de los grupos reducidos, una de las principales bazas del nuevo modelo: "A muchas familias les puede parecer una gran ventaja tener aulas con 15 alumnos, sobre todo cuando en los institutos estamos superando con frecuencia las ratios legales: ya hay clases con 28 estudiantes, cuando el máximo es 26. Pero abrir grupos con solo 15 alumnos en los Medios CEIPSOS, algo que no se permite en otros centros, es hacer trampa".

Las familias, "intranquilas" por el nuevo modelo

Las familias tampoco han permanecido ajenas a la polémica. Desde la Federación de Asociaciones de Padres y Madres del Alumnado Francisco Giner de los Ríos (FAPA) trasladan a Público que persiste una sensación de "intranquilidad". "Las familias, en general, valoran positivamente que sus hijos no tengan que cambiar de centro con 12 años, pero reclaman más información y claridad por parte de la Consejería", explican. Según la federación, la inquietud principal no radica tanto en que los alumnos permanezcan en los CEIP, sino en el hecho de que, al pasar a los institutos, "deban enfrentarse a un entorno nuevo con menor acompañamiento".

La FAPA Francisco Giner de los Ríos critica "la falta de planificación por parte de la Administración educativa"

Desde la FAPA también ponen el foco en los "problemas estructurales" que afectan al conjunto del sistema educativo madrileño. En relación con la rotación de interinos y la falta de instalaciones adecuadas, subrayan que "estos déficits responden a una mala planificación general del sistema educativo por parte de la Comunidad de Madrid". Además, insisten en la falta de transparencia y comunicación institucional: "La planificación y la información por parte de la Administración educativa han sido insuficientes. Desde la FAPA hemos tenido que organizar numerosas asambleas informativas en los centros y atender a decenas de consultas tanto de familias como de docentes y equipos directivos que no sabían cómo iba a implementarse la medida".