Palestina, a un paso de entrar en la ONU si EEUU no lo veta

El Consejo de Seguridad de la ONU votará este jueves una resolución presentada por Argelia para solicitar la membresía de Palestina como estado de pleno derecho de la ONU (y no mero observador), una petición planteada por vez primera en 2011 pero que entonces ni se llegó a votar.

En la tarde-noche del martes, Argelia (miembro de turno del Consejo) puso el borrador de resolución a disposición de los otros estados miembros para que planteen eventuales enmiendas, pero deliberadamente el texto es muy simple, para que sea difícil recibir retoques.

"Habiendo examinado la petición del Estado palestino para su admisión en la ONU, el Consejo recomienda a la Asamblea General que sea admitido como miembro de Naciones Unidas", señala el texto de esa resolución filtrado en las últimas horas.

El Consejo tiene programada una sesión sobre la cuestión el jueves, que según fuentes diplomáticas ocupará todo el día: por la mañana intervendrán los 15 miembros del Consejo más los países que han solicitado participar –entre ellos España, con su ministro de Exteriores José Manuel Albares–, y por la tarde será la votación de la resolución.

Solo hay dos o tres países que se oponen, pero uno de ellos es EEUU, con derecho de veto

Fuentes del Consejo dijeron a EFE que la condición de Palestina como Estado pleno cuenta con una mayoría aplastante en el Consejo "salvo dos o tres países", pero uno de ellos es Estados Unidos, que tiene derecho de veto y podría abortar así la operación.

Pero esa eventualidad obligaría a EEUU a significarse de nuevo como un país contrario a la voluntad de la mayoría del mundo, y en todo caso no evitaría que la cuestión pase a la Asamblea General, donde por una reciente reforma del reglamento desembocan todos los temas que son objeto de veto en el Consejo.

Fue la Asamblea la que en 2012 votó la admisión de Palestina como Estado observador –un estatus que comparte solo con el Vaticano–, con el apoyo de 138 estados, 41 abstenciones y nueve votos contrarios (EEUU, Israel, Canadá, Panamá, República Checa y algunos micropaíses de Oceanía que sistemáticamente votan con EEUU).

Si se veta en el Consejo, la cuestión pasará a la Asamblea General, donde tendrá una amplia mayoría de países favorables

Si ahora la Asamblea vuelve a votar sobre el Estado palestino –aunque sea sin fuerza vinculante–, se da por hecho que habrá mucho más que 138 países favorables, lo que subrayará de nuevo la soledad de Estados Unidos en su oposición a elevar el rango de Palestina.

Los argumentos del Comité de Admisiones

El Comité de Admisiones es un órgano casi desconocido del Consejo de Seguridad formado por personal de los quince países miembros en ese momento; puede pasar años sin reunirse dado que las entradas de nuevos miembros en la ONU suceden muy de vez en cuando (la última fue la de Sudán del Sur en 2011).

En esta ocasión, el Comité se ha reunido en dos ocasiones, el 8 y el 11 de abril, y no ha llegado a ningún consenso. Sin embargo, en el informe final que tuvo que redactar –y que fue filtrado a la prensa–, quedó claro por qué eso no sucedió.

Algunos miembros –reza el informe, sin citarlos– consideraron que la petición de Palestina "es prematura" y que "la única opción viable para una paz sostenible y duradera era una solución negociada (con Israel)", un vocabulario que remite palabra por palabra a la postura de Washington.

El Consejo este mes está en manos de Malta, un país que con España encabeza la reivindicación palestina en la ONU

Ante esas reticencias, el Comité "fue incapaz de hacer una recomendación unánime". Sin embargo, la insistencia de Argelia, que cuenta con el apoyo unánime del llamado Grupo Árabe en la ONU, más el apoyo de la presidencia del Consejo –este mes en manos de Malta, un país que con España encabeza la reivindicación palestina en la ONU– han hecho que finalmente la cuestión se convierta en una resolución de carácter histórico.