El Constitucional se prepara para otro bloqueo ante la renovación en un Senado controlado por el PP

El próximo 17 de diciembre se cumplirá el mandato de un tercio de los magistrados del Tribunal Constitucional (TC): Ricardo Enríquez, José María Macías, María Luisa Balaguer y Cándido Conde-Pumpido, que es el actual presidente. Los dos primeros pertenecen al bloque conservador y los dos últimos, al progresista. Fueron nombrados por el Senado en 2017 y corresponde ahora a la Cámara Alta proponer cuatro nuevos nombramientos, tal y como obliga la Constitución. 

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Para conseguir la mayoría de tres quintos de la Cámara Alta necesaria para que queden ratificados los cuatro candidatos, el PP y el PSOE deben pactar los nombres. Pese a la amplia mayoría de los populares en el Senado, con 145 asientos de 266 senadores, no tendrían la capacidad para sacar adelante por sí mismos a cuatro candidatos conservadores, ni con el apoyo de Vox, UPN y Junts podrían lograr los 160 votos necesarios para ello. 

En estos momentos, el Tribunal Constitucional tiene una mayoría progresista de siete a cinco, que se conformó en diciembre de 2022 a raíz de la última renovación en el tribunal, la que correspondía a dos magistrados nombrados por el Gobierno y otros dos, a cargo del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ). 

Esa renovación, a la que se llegó tras un bloqueo auspiciado por el PP, dio un giro a la mayoría conservadora que imperó en el TC una larga década, con seis a cinco. El cambio se produjo después de un episodio inédito como fue la suspensión cautelar por parte de aquel TC controlado por la mayoría conservadora de una reforma legislativa del Parlamento para precisamente moficiar la forma de renovar el tribunal, impidiendo este tipo de bloqueos. 

Cándido Conde-Pumpido, María Luisa Balaguer y Ricardo Enríquez llevan nueve años en el TC, que es el mandato de cada uno de los doce magistrados que conforman el más alto tribunal que interpreta la Constitución. Por su parte, José María Macías entró en septiembre de 2024, por la cuota del Senado, en sustitución del magistrado Alfredo Montoya, que renunció por motivos de salud en julio de 2022, y falleció en marzo pasado.  

Lo más probable es que Macías repita al no haber estado en el TC más de tres años, una posibilidad que permite la Ley Orgánica del Tribunal Constitucional. Él formó parte del acuerdo entre PP y PSOE para renovar el CGPJ en junio de 2024 tras más de cinco años bloqueada su renovación por la actitud obstrucionista de Feijóo y sus antecesores al frente del PP. 

Fuentes del TC indican a Público que dan por sentado que habrá bloqueo y que Conde-Pumpido, que ya ha cumplido los 76 años, seguirá siendo el presidente en funciones hasta que haya pacto entre los dos principales partidos. 

El mecanismo en el Senado

El propio presidente del TC envió hace cuatro meses al presidente del Senado, Pedro Rollán, una misiva recordándole el próximo vencimiento del mandato del tercio designado por la Cámara Alta. Y Rollán, del PP, dio traslado de la misiva a la Mesa, primer paso para activar el protocolo. Sin embargo, a día de hoy no existe una propuesta de diálogo con los socialistas ni lista de nombres que negociar, indica Juan Espadas, portavoz del PSOE en el Senado. 

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"No se ha activado el mecanismo para pedir a los parlamentos autonómicos que designen candidatos –dice Espadas– y es algo que se hace meses antes de que acabe el mandato en el TC. En alguno territorios, como en València, veremos candidatos con el aval del Vox", advierte.  

El senador socialista asegura que "no hay ningún movimiento  para proceder a la renovación preceptiva del TC por parte del presidente del Senado, al que solo le preocupan los conflictos de atribuciones", dice Espadas en relación al registro de una decena de estos conflictos con el Gobierno en lo que va de legislatura por parte de una Cámara Alta con una holgada mayoría del PP.

Posible prórroga

En el Constitucional, fuentes del sector progresista coinciden en considerar que de nuevo habrá bloqueo en este órgano. El propio Conde-Pumpido, al ser preguntado a finales del pasado mes de octubre, por la posibilidad de un nuevo bloqueo, indicó que el mandato caducado de una alta institución "puede afectar al buen funcionamiento del conjunto del sistema jurídico" y expresó su deseo de que "no hubiese demora alguna", pero evitó pronunciarse directamente por no "interferir" en "la labor política de búsqueda de consenso", dijo Cándido Conde-Pumpido durante la presentación de la Cumbre de Justicia Constitucional que se celebró en Madrid.