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Presupuestos de 2019 Las diez medidas sociales más destacadas del pacto entre el Gobierno y Podemos para los Presupuestos de 2019

Además de la subida del SMI y del incremento del IRPF para los contribuyentes con mayores ingresos, el acuerdo contempla una serie de reformas novedosas que reflejan un claro rumbo progresista.

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El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez (izda), y el secretario general de Podemos, Pablo Iglesias, han firmado este jueves en el Palacio de la Moncloa el acuerdo sobre el proyecto de ley de presupuestos para 2019. EFE/Zipi

El Gobierno de Pedro Sánchez y Unidos Podemos han llegado este jueves a un acuerdo para sacar adelante los Presupuestos Generales del Estado para el próximo año. Las medidas que se incluyen en el pacto suman más de 5.100 millones de euros.

En este sentido, además de la subida del Salario Mínimo Interprofesional (SMI), que alcanzará en 2019 los 900 euros mensuales —el mayor incremento de su historia—, y de la subida del IRPF para los contribuyentes con mayores ingresos, el acuerdo contempla una serie de medidas sociales, muchas de ellas novedosas, que reflejan un claro rumbo progresista.

Estos son los diez puntos más destacados del pacto entre el Gobierno y Podemos para revertir las políticas del anterior Gobierno de Mariano Rajoy.

1. Ligar las pensiones al IPC

El documento señala que se garantizará la revalorización de las pensiones conforme al índice de precios de consumo (IPC) en 2018 y 2019. De este modo, si la inflación del mes de diciembre supera el 1,6%, que es la revalorización de las pensiones aplicada este año, se abonará una paga compensatoria para cubrir esa desviación, lo que tendrá un impacto presupuestario de 704 millones de euros. Además, en 2019 las pensiones subirán conforme a la inflación, también con garantía de paga compensatoria, y se prevé la incorporación a la normativa de la Seguridad Social la revalorización con el IPC real en la reforma del sistema. El acuerdo también prevé una subida de las pensiones mínimas y no contributivas del 3 %, con un impacto presupuestario de 384 millones de euros, ante la "situación de vulnerabilidad" de sus perceptores.

2. Más dotación a la dependencia

La medida pretende aumentar las ayudas de la ley de dependencia, que en la actualidad apenas cubre el 16% de los gastos. El texto contempla una subida gradual de 132 millones de euros para mejorar la financiación del nivel mínimo y recupera el nivel acordado derogado por el anterior Ejecutivo, esto es 383 millones de euros más. Además, el acuerdo permitirá la recuperación de la cotización a la Seguridad Social para las familias que cuidan. 

3. Limitar las subidas "abusivas" de los alquileres 

El Gobierno se ha comprometido a modificar la normativa del mercado del alquiler inmobiliario "para poner techo a las subidas abusivas de precios de alquiler en determinadas zonas" que se consideren "tensionadas", tal y como le había pedido Unidos Podemos. En ese aspecto, el pacto incluye como tercer punto las medidas relativas a vivienda, destinadas a "blindar su función social y evitar la especulación" y entre ellas, figura la de dar a los Ayuntamientos la capacidad de "declarar, temporal y excepcionalmente, una zona urbana de mercado tensionado cuando se haya producido un incremento abusivo de las rentas de alquiler de vivienda habitual, que obstaculice a sus habitantes el acceso y el disfrute de una vivienda a un precio razonable, y, con ello, el ejercicio del derecho constitucional a una vivienda". Asimismo, se ha comprometido a ampliar el plazo de prórroga obligatoria de los contratos de alquiler de tres a cinco años, como le pedían el partido morado y sus socios, y a "ampliar progresivamente el presupuesto actual en materia de Vivienda consignando en 2019 630 millones de euros (un aumento del 38%), 700 en 2020 y 1.000 en 2021. 

4. Reforzar el bono social eléctrico y crear el bono gasista

Gobierno y Unidos Podemos han acordado realizar una reforma "profunda" del bono social eléctrico y la creación de un bono general, que incluirá el bono gasista, con el fin de permitir que "cualquier hogar pueda realizar un consumo mínimo de energía. Estos bonos sociales energéticos serán de solicitud automática y la renta per cápita del hogar vulnerable será el único criterio de adjudicación, con la salvedad de que se pondrán incluir también criterios de dependencia, discapacidad y otras situaciones como familias monoparentales, tal y como estaba contemplado en la Ley de Cambio Climático y Transición Energética registrada por el grupo confederal. Además, se mantendrá que la financiación sea íntegramente cubierta por todas las empresas del sector, proporcionalmente a su volumen de facturación.

5. Significativa bajada de las tasas universitarias

También se contempla en el acuerdo presupuestario un aumento de las becas y, a la vez, una significativa bajada de las tasas universitarias, una reivindicación constante de la formación morada, así como permitir a los ayuntamientos en superávit destinar fondos a los implementar la gratuidad de la escolarización 0-3 años. Otra partida que aumenta considerablemente es la de +D+i, que crece un 6,7%, lo que supone una inversión de 237 millones de euros. También se establece un plan "para la recuperación del talento exiliado", por el que la partida destinada a la convocatoria regular de proyectos de I+D+i de ámbito estatal se incrementará en 85 millones más, respecto a los 393,7 de 2018.

6. Eliminar la diferencia entre abuso y agresión sexual

El Ejecutivo y Unidos Podemos proponen "blindar que solo es sí es sí" a través de una reforma del Código Penal que introduzca el consentimiento expreso de la víctima en la tipificación de los delitos sexuales. El objetivo es que la falta de consentimiento se convierta "en clave nuclear" en este tipo de delitos. "Si una mujer no dice que sí explícitamente, todo lo demás es no", se argumenta en el documento. La revisión de la tipificación de estos delitos se puso sobre la mesa tras la publicación de la sentencia que condena a los cinco jóvenes de La Manada por un delito de abuso sexual, y les absuelve del de agresión. El delito de abuso sexual se trata de acceder al cuerpo de otra persona sin consentimiento y sin violencia física. Es lo que ocurre, por ejemplo, sobre los menores de edad, que no pueden prestar por ello ese consentimiento.

7. Permisos de paternidad y maternidad iguales e intransferibles 

Los permisos de maternidad y paternidad serán iguales, intransferibles y remunerados al 100% en 2021. El documento acuerda un calendario de ampliación de los permisos de paternidad, que pasarán a ser de 8 semanas en 2019, de 12 semanas en 2010 y de 16 semanas en 2021. El coste presupuestario de esta medida para el año que viene está valorada en unos 300 millones de euros.

8. Derogar del artículo 315.3 del Código Penal

El acuerdo contempla la derogación del controvertido artículo 315.3 del Código Penal, que persigue a los sindicalistas al incluir penas de cárcel para los piquetes de las huelgas.

9. Ayudas al coche eléctrico con el impuesto al diésel

Otra de las propuestas es poner en marcha un plan de ayudas económicas para el vehículo eléctrico "estable e ininterrumpido" hasta 2020, que contará con financiación procedente del incremento de la fiscalidad al diésel. En este sentido, el Gobierno dotará con "al menos el 30%" del incremento de la recaudación que se producirá una vez que se aplique la subida de la tributación del diésel para equipararla con la gasolina.

10. Regular la publicidad de los juegos de azar

El documento quiere impulsar una regulación estatal de la publicidad de los juegos de azar y las apuestas en línea similar a la que rige a los productos del tabaco. Esta es una de las cuatro medidas acordadas con el objetivo de "proteger a la ciudadanía frente a la adicción a las apuestas y los juegos de azar y la ludopatía".